根据区委七届六次全会精神，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会、省委十三届四次全会精神，按照市委、市政府“一个中心、两大战役”的决策部署，扎实开展“重点项目攻坚年、生态家园建设年、干部作风提升年”三年活动，以项目建设为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚持创新驱动、改革推动，稳中求进，转中求好，着力在增强发展后劲、优化产业结构、提升生态水平、保障改善民生、提高行政效能等方面实现新突破，迈出建设富裕文明秀美和谐幸福柯城的新步伐。

　　综合考虑各种因素，建议今年全区国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长16%以上，公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长14%，外贸出口增长8%，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均纯收入增长11%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，全面完成节能减排各项任务。

　　围绕以上目标任务，重点抓好五个方面工作：

　　（一）以推进项目建设为抓手，切实增加有效投入，保持经济平稳增长。抓好28个重点建设项目、39个重点工业项目建设，确保完成投资46.1亿元。加快推进凯泰国际汽车商贸综合体、北建城市物流综合体、中联重科衢州综合体等项目建设。推进京西国际电子商务城、衢州五龙湖国家生态度假旅游实验区等重大项目前期工作。全力完成九景衢铁路、46省道、衢化东路等重大项目征迁工作。

　　力争引进亿元项目10个，实际到位资金25亿元，实际利用外资400万美元以上。

　　加快推进柯城余杭山海协作产业园建设，全面完成土地平整，加快基础配套，力争完成配套计划的50%以上。健全完善土地、资金等要素保障机制。推进土地资源综合整治，新增土地开发面积4000亩，力争5000亩。积极培育村镇银行和小额贷款公司。深化投融资改革，加强政府投融资平台管理，完善政府性债务运行管理机制。

　　（二）以创新驱动为动力，切实加快转型升级，提升产业发展层次。推进企业集聚、产业集群和资源集约发展。大力实施龙头企业壮大和中小企业成长工程。深化柯城巨化一体化发展，努力打造含氟新材料产业园。强化“亩产论英雄”理念，推进“腾笼换鸟”、“机器换人”，加快产业转型。推动个转企、小上规、规改股、股上市，支持企业做大做强。开展“八倍增、两提高”科技服务专项行动。开展国家知识产权试点城市创建工作。

　　提升衢州专业市场城建设管理水平。发展文化创意、现代物流、总部经济等现代服务业。引导企业发展电子商务。完成姜家山、石室等集镇农贸市场建设。完善全区旅游发展总体规划。着力打造余东农民画、北二畲族民俗风情村落。努力创建桃源七里国家4A级景区。

　　扎实推进农业“两区”建设，新增省级农业精品园3个，稳定粮食面积4.6万亩。加快柑橘主导产业转型升级，完成姜家山柑橘出口产业园建设，新建2万亩柑橘出口基地。全面提升鲟鱼产业示范区建设。在现有237家的基础上，新增示范性家庭农场40家。创建“一村一品”特色专业村和优秀品牌各10个。深入实施低收入农户“收入倍增”计划。

　　（三）以生态文明理念为引领，切实推进共建生态家园，加快建设美丽柯城。加快推进新型城市化建设。巩固和深化国家卫生城市创建成果。提升社区管理水平。扩大“数字城管”覆盖面，提高城市管理实效。完善航埠镇总体规划修编、石梁镇控规编制。提高集镇建设水平。

　　加快推进共建生态家园行动。以万田-九华、石梁-七里和航埠“两线一片”为重点，开展农村垃圾和生活污水、工业污染、河道整治等五大专项治理行动，完成48个市级生态村创建。健全区、乡、村三级“河长制”，全面治理黑河、臭河、垃圾河，努力将石梁溪、庙源溪打造成最美原生态溪流。加强农村生活环境治理、赤膊墙整治。开展山塘水库洁水养殖，实现“洁水渔业”全覆盖。

　　持续推进“三改一拆”专项行动。加快拆后土地复垦、复绿和公共配套设施建设。完善新型农民集聚区布点规划，规范农村建房秩序。加快城中村综合整治力度，启动新火车站片区城中村整体搬迁改造。全面实施双西港片区旧厂区改造。全面推进旧住宅区改造。

　　（四）以保障和改善民生为导向，切实加强公共服务，全力维护社会和谐稳定。提高全民就业创业水平。完善城乡居民基本养老保险、医疗保险制度。完善社会保险“五费合征”机制。加大保障性住房建设和农村危旧房改造力度。发展社会救助和福利事业，全面推进养老服务体系建设。

　　推进义务教育均衡发展。全面提高居民体育与健康水平。实施文化惠民工程，丰富群众业余文化生活。推进弈谷文化产业园项目建设。弘扬衢州“最美”精神。创建一批文明村镇，树立一批道德模范典型。全面启动省级卫生强区创建工作。建立健全双向转诊、分级诊疗制度。

　　扎实推进“平安柯城”建设。严格落实信访维稳“双联”责任制。严厉打击各种违法犯罪行为。落实推进重大决策社会稳定风险评估。加强人民调解、社区帮教工作。严格落实消防和安全生产责任制。积极预防和处置突发公共事件。完善政务信息公开机制，提高舆论引导能力。依法管理宗教事务。

　　继续安排十个方面的为民办实事项目。一是全面开展“共建生态家园”行动，重点推进60个村的整治提升工作，启动石梁溪、庙源溪两条流域综合整治工作。二是推进“三改一拆”工作，打造一批无违建创建示范点。三是实施4所学校拆扩建工程，完成银河幼儿园建设和全区教育网络改造。四是实施浙江省肿瘤医院衢州分院放疗中心建设，启动区人民医院改扩建项目，抓好城乡妇女健康工程，开展红十字公益性应急救护培训。五是实施以农村文化礼堂、幸福影院等文化阵地为重点的“村村乐”工程。六是实现城镇新增就业1050人，城镇失业人员再就业750人，充分就业村创建率达到98%；全面实施城乡居民大病补充医疗保险。七是建设3个街道养老服务中心和76个社区居家养老服务照料中心。八是基本完成石华线一期主体工程，加快二期工程建设，建成农村联网公路10公里，实施石室村至衢州高级中学道路拓宽工程。九是继续实施衢州椪柑国家地理标志产品保护示范区项目建设，建成省重点公益林优质林19万亩，新建林区道路60公里，解决2.6万农村人口饮水安全问题。十是启动石梁下山脱贫小区二期建设。

　　（五）以提高行政效能为目标，切实加大改革创新，建设人民满意政府。