（2015年7月17日）

同志们：

　　今天会议的主要任务是：贯彻落实市委市政府创建全国文明城市动员大会的精神，全面部署我区创建全国文明城市和省示范文明城区工作任务，进一步动员全区上下，提高认识，真抓实干，吹响创建全国文明城市新征程的号角，掀起创建工作的新高潮。刚才，府山街道、市场监管局、综合执法分局3个单位作了表态发言，晓峰同志对争创全国文明城市、省示范文明城区工作作了具体部署。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

　　下面，我就做好创建工作，再强调四点意见。

　　一、要以“先行一步”的政治高度来认识创建工作

　　全国文明城市是城市综合类评比中的最高荣誉。从市里来看，创建全国文明城市是市委市政府确立的战略部署和必成目标。目前全省11个设区市中有5个获评，4个获提名城市，只有衢州和金华在争夺提名城市资格。衢州要获得全国文明城市提名资格的前置条件就是我区必须成功创建浙江省示范文明城区。根据这一要求，我们是全国文明城市创建的主战场和主力军。我们工作干得怎么样，事关全市整体形象；我们任务完成得怎么样，代表全市创建水平。从我区来看，创建全国文明城市的目标要求，与我们建设幸福柯城，打造衢州主门面、会客厅的目标高度一致。通过创建，让我们城市能级、城市建设管理水平和居民素质得到进一步提升，更好地展示城市综合形象，提高柯城的知名度和美誉度，增强人民群众的自豪感和幸福感。从以往的创建工作来看，我们先后承担了国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市等系列创建工作，积累了很多好经验、好做法，也有了一定的群众基础，付出最多，但收益也最大。因此，全区上下一定要坚定信心、明确责任，铆足干劲、全员发动，以过人的业绩和过硬的成效为创建全省示范文明城区和全国文明城市提升资格勇挑重担、多作贡献。

　　二、要以“创就创成”的目标要求来指导创建工作

　　创建工作标准高、要求严，我们要按照创就创成、创就创好的要求，对照各项目标任务，查漏补缺，真正做到硬件达标、软件完备、创出成效。重点要抓好三个方面：

　　一要抓重点。我们在创建过程中要抓的重点其实也是亟需不断补强的薄弱点。要全面提升市民素质。精神文明是城市的“灵气”。一个文明的城市，是由千千万万个文明的市民组成的。因此，我们要把提升市民素质作为创建工作的核心任务来抓。要在全区广泛开展社会主义精神文明教育系列活动，结合文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等创建，进一步丰富活动形式和内容，引导市民自我教育、自我提高，让市民公约成为越来越多市民的共识和共为。要加大环境综合整治力度。环境面貌是城市的“脸面”，是一个城市文明程度的直接反映。要针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。一方面，要配合市级相关部门做好城市交通拥堵治理、犬类整治等专项整治工作。另一方面，要建立长效机制，抓好社区、背街小巷、城乡结合部“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，真正城市的脸面“靓”起来。要加强基础设施建设。基础设施是城市的“筋骨”。我们要以市里的城市建设新“十大专项”为抓手，配合市里抓好城市交通、生态环保、公共文化等市政服务设施建设，加强城市道路交通、背街小巷、供水供气、地下管网等基础设施建设。特别对与创建关系最大的项目和能够改善城市形象的重点工程，要树立“共建共享”理念，与市级部门做好对接。大家一定要紧盯我们的短板，倒排工作计划，抓紧启动起来。

　　二要抓亮点。一个城市必须要有几个亮点，才能“神形俱备”吸引人，给人留下好印象。同时，这些亮点也是我们创建过程中比其他地区有优势的加分点，必须做亮做精。要弘扬“最美”精神。近年来，随着“最美”人物和事迹的不断涌现，柯城已经成为滋养“最美”精神的一片沃土。在今后几年的创建工作中，我们要持续培育壮大“最美”群体，把弘扬“最美”作为媒体舆论宣传的一条主线，形成常态化宣传机制，在全社会形成人人都知道、人人都参与、人人都争做的良好风气。要彰显文化特色。我们柯城是一个有历史积淀和文化底蕴的城市，受着千年儒风的熏陶，文化是我们的“金招牌”，也是我们创建文明城市的最大基础。我们要坚持文化引领，以弘扬“两子”文化为主旋律，深入挖掘古城文化和儒学文化的内涵和底蕴，积极向外界推广“合唱之城、排舞之乡”等具有柯城特色的文化名片，充分彰显历史文化名城和现代新城的特色魅力，最终形成创建工作的浓厚氛围和优势。要打造志愿者服务体系。这个也是我们在全国都叫得响、拿得出手的亮点工作。我们要继续发挥我区志愿者数量多、服务氛围浓的优势，把文明城市创建融合在志愿服务的一系列工作体系中，制定《创建文明城市志愿服务工作方案》，不断完善乐淘党员之家、幸福驿站、居家养老服务中心、兰花热线工作室等志愿者服务平台，努力营造服务他人、完善自己、服务社会、传播文明的社会氛围，真正让志愿者服务体系这个亮点，亮的更耀眼，亮遍全城。

　　三要破难点。创建文明城市，时间紧迫，任务艰巨，处处都是难题，个个都是难点。要有“钉钉子”精神。前期宣传部门已经做了大量的工作，梳理出了9大类，37项指标、120项考核内容、356个测评内容，并以责任书的形式下发给各部门单位。大家要按照责任书里的要求，把工作落实到具体的人、具体的区块。特别是主要领导一定要重视，对辖区里的创建重点、难点要了如指掌；分管领导要抓具体，紧盯难点不放松，一个一个地去攻克。要建立长效机制。从以往卫生城市创建的情况来看，“临时抱佛脚”的现象普遍存在，检查组一走，反弹得更厉害。这次创建工作从一开始就要彻底改变“文明创建一阵风”、“市容整治一阵风”的现象，建立健全文明城市建的长效机制，筛选一批管用、实用的“土办法”补充到机制里面，真正让制度长上“牙齿”，咬得住、管得牢，实现标本兼治。

　　三、要以“服务大局”的工作要求来推进创建工作

　　创建文明城市既是形势所需，也是发展所系，不能创建和发展“两张皮”，要将创建工作贯彻于全区经济社会发展全过程。

　　一要助推经济发展。打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、可持续发展的生态环境、健康向上的人文环境等，不仅是文明城市创建的重要任务，也是我们多年来一直追求的发展目标。这些年，我们积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展新路子，如果没有文明这一元素，那么绿水青山是保不住的，金山银山也就无从谈起；我们加快发展乡村休闲旅游、生态景观农业，如果没有文明的支撑，那么就迎不来、留不住游客；我们大力发展电子商务、现代物流等产业，如果没有公平诚信的文明环境，那么就引不进项目、留不住客商。所以，我们一定要借创建文明城市的“东风”，打造出一个全市最优的发展环境，让文明城市创建工作成为发展的强大助推器。

　　二要促进社会和谐。文明城市创建营造的是一个舒适便利的生活环境和安定有序的社会环境，最大的收益者是老百姓。我们要把创建工作作为最大的民生工程，从城市建设、百姓生活之中反映的突出问题抓起，找准群众需求和创建工作的结合点，把创建过程转化为全区人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，让群众得到更多实惠，最大限度共享创建成果。

　　四、要以“合力共为”的责任意识来保障创建工作

　　创建工作面大量广，能否成功，关键要看责任有没有到位、工作有没有落实、合力有没有形成。

　　一要加强领导、落实责任。区委、区政府成立了创建工作领导小组，由我任组长、区长任第一副组长、区领导班子其他相关领导任副组长，负责指挥、统筹、协调全市创建工作。下设法治、活动、生活、市场、人文、生态、督查等6个专项组和创建办公室。6个专项组的组长要切实负起牵头抓总的责任，认真履行好各专项组的工作职责；11个责任区块要立即成立领导小组，明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门力量专职抓；54个责任单位要根据责任书内容，逐项抓好落实，确保各项任务不折不扣落到实处。

　　二要大力宣传、营造氛围。创建文明城市，氛围很重要。各级各部门特别是宣传部门，要按照全方位、立体式、全覆盖的要求，利用各种媒体，通过多种渠道，采取老百姓喜闻乐见、易于理解的形式，把创建活动的意义、目标、任务和要求传达到基层和每个市民，做到家喻户晓，人人皆知。要合理设立光荣榜和曝光台，大力宣传创建工作中涌现出来的先进典型，曝光不文明行为，营造“创建处处在，文明时时有”的良好氛围。同时，要注重对未成年人和“新衢州人”的教育、宣传和引导，为未来的城市文明发展提供后备力量。

　　三要创新机制、严格检查。认真总结 “五城联创”的宝贵经验，进一步创新工作机制，建立市、区两级联创制度，以“谁方便谁做、谁能抓谁抓”为导向，进一步明确责任分工，与市里同步启动，同步推进，形成合力共创、齐抓共管的新局面。要建立专项副组长办公会议制度，定期召开专项组副组长会议，听取各专项组的工作汇报，研究解决创建工作中存在的各类困难问题。要建立网格化创建管理体系，参照“五水共治”模式，由相关领导担任“路长”、“街长”、楼长等，上一线抓创建。要定期开展文明城市模拟自评和督查，及时发现创建的薄弱环节和重点、难点问题，分析原因，研究对策，及时整改。

　　文明城市创建工作，开弓没有回头箭。希望大家以必胜的信心和决心，说干就干，干就干成，全力抓好各项工作任务，努力实现创建目标，为柯城再添一张最闪亮的名片，让我们的城市更加美好，让人民的生活更加幸福。