（2013年5月8日）

　　今天，我们在这里召开质量强区工作推进会议，主要任务是，贯彻落实全市质量强市建设工作推进会精神，研究推进今年质量强区工作，确保全面完成全年目标任务。刚才，任蜀云同志代表质量强区工作领导小组办公室通报了去年的工作情况，并对今年的目标任务作了具体部署；我代表区政府与质监、住建、商务、环保、双港开发区、航埠镇等6家单位签订了年度工作目标责任书，目标任务都已分解到位，希望与会各单位认真贯彻好、落实好本次会议精神，相关单位对照责任书要求，逐条逐项落实，确保抓出成效。根据会议安排，这里，我再谈三点意见：
　　一、肯定成绩、把握形势，切实增强做好质量强区建设工作的决心和信心
　　过去一年，全区各级各部门紧紧围绕“推进质量强区建设、促进经济发展方式转变”的工作主线，按照“工业立区、商贸兴区、生态建区”的总体要求，及时分解目标任务，明确工作重点，狠抓工作落实，有序推进质量强区建设，确保了全年目标任务的顺利实现。
　　一是融入大局、服务中心，工作推进得力。紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足提高质量、保障安全、扩大需求、促进增长，坚持在大局下思考、在大局下行动，全面提升我区产品质量、工程质量、服务质量、环境质量整体水平和产业竞争力，形成了一些领域的创新做法，强区建设工作取得明显成效。我区成功创建了国家级出口柑桔质量安全示范区；区政府组织开展了食品安全大整治百日行动，兰花巾帼食品安全义工队做法得到郑继伟副省长的批示，并在全省推广交流；府山街道居家养老省级服务标准化试点工作顺利通过验收；住建部门牵头组织开展工程质量品牌、示范工程创建活动，树立工程质量建设典型、标杆，保持了我区工程建设领域无安全责任事故发生记录；环保部门牵头组织企业信用登记评定，严格评定标准，完成37家参评企业评级工作。
　　二是条块结合、细化分解，目标任务落实到位。我们在全市率先召开了质量强区建设工作会议，与各相关部门和乡镇签订了年度工作目标责任书，层层落实了目标任务。平时注重督查检查，并根据目标任务完成情况，适时召开了质量强区工作推进会，圆满完成了全年目标任务。
　　三是注重结合、全力推进，示范创建体系基本形成。按照省、市政府质量强县示范创建工作要求，结合我区实际，区质监分局、住建局、经信局（商务局）和环保分局四大实体质量牵头部门制定出台了产品、工程、服务和环境质量建设领域的示范创建实施方案，形成了“政府以创建质量强县为目标、部门以示范创建为抓手、企业以创建质量强企为基础”的工作格局。我们按照严格的标准，评选产生了浙江弗莱制冷剂有限公司、浙江飞宇光电科技有限公司等2家区政府质量奖企业，并在年初全区干部大会上进行表彰；双港开发区顺利通过市级质量强镇创建验收；航埠村被评为省级农村现代商贸服务示范村。
　　四是强化宣贯、造势升温，质量建设氛围日渐浓厚。以深入宣传贯彻国务院《质量发展纲要（2011-2020）》为契机，强化“质量第一、以质取胜”发展理念，组织开展了质量战略集中宣讲、质量建设访谈、质量月广场宣传、中小学质量安全社会实践基地创建、中小学质量安全图片展览和征文比赛等活动，掀起了“学质量、讲质量、抓质量”的热潮，质量强区建设氛围得到进一步加强。
　　二、寻找差距，分析问题，切实增强做好质量强区建设工作的责任感和紧迫感
　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我区质量强区工作还存在一些不足，与先进地区相比，与上级的要求和人民群众的期盼相比，还有不少差距。一是思想认识还不够深刻。一些干部对质量强区建设工作依然存在着主观认识不足、理解不到位的现象，导致工作浮于表面，缺乏主动性、积极性。没有真正形成群众广泛参与、企业深入实施、全社会热切关注的局面。二是工作措施还不够完善。推进质量强区建设工作的长效机制和配套政策措施还不够健全，尤其是质量强区、强镇示范创建工作，仅有创建格局是远远不够的；探索和实践质量强区建设工作措施等有关工作还很欠缺，工作力度还不够，导致整体工作进度不够平衡。三是工作基础不够扎实。虽然我们较好地完成了市政府下达的质量强区建设工作任务，但是质量建设的工作基础还不够扎实。一方面，表现为我区企业质量管理水平普遍不高。获得2012年度市政府质量奖的5家企业里，没有我区企业，前些年的市长质量奖、市政府质量奖名单里，也没有我区企业上榜，一再说明我们在扩大工业总量的同时，还需提升企业的整体质量水平。另一方面，在质量强区建设工作中还存在不少问题。今年前段时间发现的石室藏酒塑化剂超标事件，引起了市政府的高度关注，既给我们工作带来了被动，更是触及了食品安全这一条高压线。希望大家务必要进一步增强工作的责任感和紧迫感，围绕“如何破难题、如何去整改、如何　　抓落实、如何有创新”等一系列问题，大胆开展思考实践，加大工作力度，推进质量强区建设工作落到实处。
　　质量问题是一个重大战略问题，关系国民经济发展大局和人民群众切身利益。我们开展质量强区建设，既是现实需求，也是势在必然。
　　（一）质量强区建设是科学发展的根本要求。从原先的“又快又好发展”到现在的“又好又快发展”，尽管只是语序调整了下，但意义却有很大差异，本质上就是质和量的关系。近年来，我区经济快速发展所取得的成就有目共睹，但问题也不少。前些年，我区遭遇柑桔卖难问题，究其原因，本质上还是柑桔整体品质与消费者的需求存在很大差距；铜加工、建材等一批“两高一低”企业发展面临困境，出口产业同质化、单一化局面未能改变；传统的低端服务业态占三产比重过高，等等。目前，我区仍处于做大总量的阶段，要改变以上现状，我们必须要走又好又快发展之路，做到“好”字当头，“快”在其中。
　　（二）质量强区建设是转型升级的必然选择。经济转型升级离不开质量，抓质量强区建设是促进经济转型升级的重要载体。通过质量这个抓手，以质量水平提升来促进产业水平提升，大力发展战略性新兴产业，加速发展现代服务业、文化创意产业、总部经济，实现产业创新、技术创新和管理创新，使我区的经济在更大范围、更广领域、更高层次上参与市场竞争，走出一条高技术、高效益、低能耗、少污染的新型发展道路。自去年以来，我区成功引进北建城市物流综合体、凯泰汽车商贸综合体等一批重大项目，同时推动传化物流园、华蓝文化创意产业园、五龙湖国家生态休闲度假区等项目洽谈，其目的就是提升产业发展层级、提高经济发展质量，推动经济转型升级。
　　（三）质量强区建设是服务民生的基础保障。质量工作事关每个人的日常生活，事关群众衣食住行等各个方面。随着社会的进步，老百姓已不满足于温饱，讲究吃得放心、用得称心、住得安心。但现在的食品药品、家用电器、房屋工程、电梯等领域质量安全事件时有发生，质量安全问题不再仅仅是一个经济问题，而且成为一个社会问题、政治问题、和谐问题。因此，我们必须把发展质量问题摆到更加突出的位置上来，通过质量强区建设，切实改善民生、服务民生、保障民生，既提高老百姓生活水平，又让老百姓感觉放心，真正构建一个平安、和谐的社会。
　　三、突出重点，破解难点，切实抓好质量强区建设和产品质量安全科学监管的各项工作
　　今年的质量强区建设工作任务既有定性考核内容，又有定量考核内容。各单位要从现在开始，对照考核要求，制定全年工作计划，倒排工作完成时间，确保圆满完成全年工作任务。下面，我就如何抓好落实再强调四点：
　　（一）要融入大局抓质量。质量强区建设和产品质量安全科学监管工作要紧紧围绕“工业立区、商贸兴区、生态建区”三大战略，紧贴政府中心工作，紧密结合重点项目建设、产业结构优化、城乡统筹发展、环境质量改善、民生保障工程等全局性工作来推进。这样，才能充分发挥质量建设在推动科学发展、加快转型升级中的积极作用。
　　（二）要构建载体抓质量。一要进一步深化示范创建工作。要将质量强镇、强业、强企示范创建工作摆在重中之重的位置，扎实开展工作，确保示范创建工作“高标准、严要求”推进，要防止把示范创建活动做成流于形式的表面工作或应付考核的突击行动，真正提升示范创建工作水平，扩大示范创建活动的影响。二要进一步抓好质量奖评选。政府质量奖是质量强区建设的一个重要工作载体，要对照各项标准和要求，组织区级企业积极参与评选，培育和发展一批获奖企业，不断增强质量奖的示范引领作用。参加今天会议的还有包括创建今年市、区两级政府质量奖企业的负责人，希望你们牢固树立质量意识，坚持质量强企，努力争取成为2013年度市、区政府质量奖获奖企业。三要进一步完善工作组织架构。质量强区工作涉及众多部门和行业，需要调动方方面面的力量，形成整体合力。要通过健全和完善“政府主导、部门主抓、企业主体、领导小组主推”的责任机制，及时解决工作中存在的突出问题。四个主要牵头部门要认真履行职责，充分发挥好牵头作用，相关配合部门也要进一步增强大局观念，结合各自职责扎实开展工作。
　　（三）要解决问题抓质量。衡量我们工作质量的标准就是有没有解决实质性的问题，有没有实质性地解决问题。我们一定要把解决问题作为质量强区建设的出发点和落脚点，进一步完善质量工作体制机制，着力抓好问题和矛盾化解工作。要通过开展各类产品专项整治、环境保护专项治理行动、工程质量治理、服务市场秩序整顿规范等等实实在在的工作，着力解决好在产品质量、环境质量、服务质量和工程质量上群众反映强烈，影响群众正常生产生活的突出问题，不断提高群众的生命质量和生活质量。
　　（四）要凝聚合力抓质量。质量工作是项涉及面广、综合性很强的社会工程，需要全区上下齐抓共管，各行各业协调配合，社会各界广泛参与。各部门、各单位要根据实际健全完善质量工作机构、目标和措施。质监分局作为“质量强区”工作的办公室和总牵头部门，要按照区委区政府的要求，认真履行管理和监督职能，积极做好“质量强区”的日常管理工作；质监、住建、商务、环保部门作为产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的牵头部门，要认真研究各对应领域的工作，多开展富有创造性的活动，并及时总结好的经验做法，努力化作常态工作；农业、药监、卫生、安监、公安等部门要结合各自职责分工，牢牢把好各领域的安全底线，进一步完善和规范执法工作，把质量安全这一惠及民生的实事办实。区新闻中心要做好舆论引导和新闻报导，努力形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围。
　　同志们，质量强区工作目标明确，责任重大，任务艰巨，与会各单位要进一步提高认识，协调配合，狠抓落实，积极稳妥推进这项工作，为建设富裕、文明、秀美、和谐的幸福柯城作出应有贡献！