中共衢州市柯城区委书记　祝晓农

　　和谐社会，安全为本。抓好安全生产工作，责任重于泰山。近年来，柯城区委、区政府牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，把安全生产作为保障民生、维护稳定、推动发展的重要政治任务来抓，逐步构建起了“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的大安全工作格局，全面完成了市委、市政府下达的工作任务，有力保障了人民群众的生命财产安全。
　　安全生产只有起点，没有终点，要经常抓，长期抓。今年，我区将按照十八大报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”要求，突出“四个深化”，提升“四种能力”，全面提升安全生产工作水平，为加快建设幸福柯城提供坚实的安全保障。
　　1、深化责任落实，提升执行能力。安全生产，落实责任是关键。只有切实履行各自责任，才能进一步提升安全生产的执行能力。一是确保领导责任落实到位。严格执行安全生产“一岗双责制”和“一票否决制”，明确“一把手”责任，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。二是确保部门监管责任落实到位。进一步强化安监部门的安全生产综合监管职责和政府相关部门的行业监管责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位实施全面监督管理。三是确保企业主体责任落实到位。按照安全生产责任书的要求，组织开展企业安全生产主体责任落实情况评估，强化安全教育培训，督促和引导企业主动地履行好安全生产主体责任和社会责任。
　　2、深化管理创新，提升管控能力。安全生产，创新管理是重点。面对安全生产工作的新任务和新要求，创新思路，强化管理，努力掌握安全生产工作的主动权。一是创新管理机制。进一步完善安全生产信息化管理平台建设，实施网上动态监管，建立健全安全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制，加强阶段目标控制，严格执行通报、警示、约谈制度和惩戒措施，切实做到奖罚结合、奖罚分明。二是创新监督机制。整合各方力量，在落实党委、政府领导干部责任制的同时，加强安全生产监管，发挥人大执法检查、政协民主监督和社会公众监督的作用，形成全社会齐抓共管的合力。三是创新考核机制。按照“突出导向性、体现合理性、调动积极性”的思路，进一步完善考核内容和标准，将年度安全生产目标任务逐一落实到各乡镇（街道）和部门，注重考核结果的运用，与部门考核评优及干部提拔任用有机结合，增强考核的刚性。
　　3、深化规范建设，提升保障能力。安全生产，规范标准是保障。只有进一步推动安全生产工作规范化、标准化，夯实基层安全生产工作基础，才能真正增强我区安全生产的保障能力。一方面，深化基层安监规范化建设。认真落实加强基层安全生产监管队伍建设有关要求，确保基层安监站人员、经费、装备、办公场所“四到位”，努力构建到边到点的区、乡、村、企业四级安全监管网络，实现层层监管保安全。另一方面，深化安全生产标准化创建。全面推行企业安全规范化管理，引导企业加大安全生产投入和安全技术管理力度，把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道。健全“一企一档”制度，实现企业安全管理全覆盖。深化安全评估和分类监管工作，实现生产型企业安全评估工作常态化。结合“三走进三服务”集中行动，深入企业开展安全服务，帮助解决安全问题，提升安全生产管理规范化水平。
　　4、深化宣传教育，提升预防能力。安全生产，宣传教育是基础。只有通过宣传教育，才能进一步加强人民群众的安全生产意识，提升预防能力。一是集中开展第12个“全国安全生产月”系列活动。以“安全责任、重在落实”为主题，积极推进安全生产法规、政策、知识宣传教育“六进”活动，充分调动全社会参与、监督安全生产工作的积极性。二是加强安全生产教育培训。进一步加强安监工作人员和企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的资质培训，确保持证上岗率100%。强化企业安全生产全员培训与在岗安全培训，不断提高职工安全意识和安全技能。三是积极推进安全生产文化建设。发挥报纸、网络等主流媒体的宣传阵地优势，大力宣传安全生产先进典型，通过内容丰富、形式多样的安全文化活动，将安全生产理念植根于群众心中，融于生产生活中，使广大群众在思想上认同、情感上接近、行动上践行。