“市委提出打造‘两地三城’目标，我们备受鼓舞。柯城区作为衢州的主城区，有城有乡，不仅能在‘两地’建设中建功立业，而且在‘三城’建设中，也有能力有义务发挥应有作用。”2月17日，市党代表、区委书记祝晓农在接受专访时如是说。
　　祝晓农说，今后五年，柯城区要在进一步强化市区一体、中心首位、项目攻坚、民生优先和真抓实干等“五个意识”的基础上，紧紧围绕“努力建设富裕文明秀美和谐的幸福柯城”这个总目标，力争通过几年的努力，使柯城区成为我市“两地三城”建设的排头兵。
　　要着力在“富裕”上下功夫，实现经济平稳较快发展。要实现主要经济指标“一个快于、六个翻番”目标，即：主要经济指标增幅要快于全省平均水平；到2016年，全区地区生产总值、全社会固定资产投资等六项主要经济指标，在2011年的基础上实现再翻番。要促进产业转型升级，实现工业向高新技术产业转型提升，力争到2016年工业总产值突破300亿元，深化与巨化集团战略合作，建成新材料产业孵化区；服务业向城郊现代服务业转型提升，社会消费品零售总额突破300亿元，服务业增加值年均增长12%以上，建成3个以上现代服务业集聚区，衢州专业市场集聚辐射能力明显增强；农业向现代农业园区化、规模化、品牌化转型提升，全面建成省级现代农业综合园区，成为城郊现代农业特色区。
　　要着力在“文明”上下功夫，提高民生事业发展水平。到2016年，柯城区要实现城乡就业更加充分，通过技能培训新增转移农村劳动力3万人，城镇登记失业率控制在4%以内，在全市率先实现全面小康。公共服务更加完善，基本公共服务均等化程度明显提高，精神生活更加丰富，“文化名区”建设扎实有效，主要指标在全省居中上水平。社会保障更加有力，城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。
　　要着力在“秀美”上下功夫，努力建设绿色家园。今后五年，柯城区要实现人居环境“四项优化”。优化村庄环境，争创全省“美丽乡村先进区”；优化城乡基础设施建设，完成石梁至华墅公路建设，基本形成中心城区至乡镇“扇形”交通网络；优化城区环境；优化生态环境，成为省内知名的生态宜居城区。
　　要着力在“和谐”上下功夫，扎实推进平安柯城建设。继续探索和完善如民情档案、教育均衡、居家养老等社会管理工作，努力把柯城建设成为全市社会管理示范区，群众安全感满意率达到98%以上。