同志们：
　　今天我们在这里召开第五次全区新增中央预算内投资项目推进工作例会，主要目的是回顾前一阶段项目建设工作，认真查找存在的困难和问题，并部署下步工作。刚才，涉及前三批中央新增投资项目的部门和单位汇报了项目建设进度情况，也提出了一些亟待解决的问题，分析得都很好，很有针对性，我都赞同。下面，结合我区新增中央投资项目的建设与管理，我讲两方面的内容：
　　一、回顾总结项目工作例会
　　（一）工作例会取得的成效是值得充分肯定的
　　——思想上更加重视。自国家扩大内需政策出台以来，在新增中央预算内资金的引领下，通过这项工作的推进，我们在资金的争取与使用方面已经有了充分的认识，取得了一些成绩，并积累了一些经验。一是主观意识更加清晰。到目前为止，各项目业主单位充分认识到项目管理“四项制度”是保证项目管理制度化、规范化的基本制度，特别是整个项目建设过程由项目法人作为责任主体对项目责任意识已经基本确立，这对我们项目的推进与管理是非常重要的。二是项目推进的机制体制正逐步健全与完善。前几次例会我曾反复强调，区级层面已经形成了一套较为完整的机制体制，但要做好项目工作的落脚点是要在各乡镇（街道）、项目业主单位形成一整套涵盖各个环节的项目工作机制。目前，项目业主单位对于项目工作都已经有比较高的认识，基层项目工作机制体制的建立取得了一些进展，应该给予充分的肯定。
　　——行动上更加主动。一是逐步从“要我做”到“我要做”的转变。目前，各项目责任单位对于新增中央投资项目的建设管理的意识已经普遍得到提高，正从最初的“要我做” 逐步向“我要做”转变，从盲目工作向有计划有条理地推进项目建设转变。二是积极做好“自查自纠”工作。新增中央投资项目谋划与申报时间紧，加上大家对这项工作认识上存在差距等原因，普遍存在了一些共性和个性的问题。现阶段在项目建设和管理过程中找出问题就是自查，进行整改和调整就是自纠，面对存在的问题，项目业主单位通过自查自纠，进一步理清了工作思路，为下步整改和调整打下了良好的基础。三是在资金筹措、抓项目建设进度方面更加积极主动。由于我区为经济欠发达地区，区财政配套资金压力较大，加上以前我们对资金配套落实的概念与方法途径都比较模糊，未能做好配套资金落实，项目推进工作受到了不同程度的影响。但从目前看来，各项目业主单位都用更加积极主动地态度对待资金的筹措工作。在落实配套资金的同时，也在花大力气抓项目建设进度。例如区人民医院改扩建工程，通过每周排定工作计划并出台工作简报，细化目标责任，切实把好进度，努力做到心中有数，有效地提高项目建设进度和项目管理的水平，值得各项目单位学习借鉴。
　　——项目谋划工作有较大进展。我区根据市委市政府的统一部署，在全区开展了谋划政府主导性投资项目活动，各责任部门按照目标任务分解落实，积极组织实施，谋划上报了一批基础产业和基础设施、民生保障、社会事业、生态建设、环境保护、资源节约等国家扩大内需政策支持的项目，我区的项目库进一步得到充实。今后，希望大家进一步大胆谋划项目，有序推进前期工作，确保项目建设后劲充沛。
　　（二）项目推进过程还存在的问题 
　　在充分肯定我区新增中央投资项目工作的同时，更要认真地看待当前存在的问题：
　　——抓工作还不够到底。从我们新增中央投资项目工作开展以来，有些工作还是浮于表面，抓的不够到位。一是工作上没有通盘考虑。现阶段各项目业主单位虽然对新增中央投资项目工作有更深层次的认识，但在项目建设过程中局限于眼前某个时间段或是某件具体事务，未能通盘考虑、制定科学高效的工作计划，以至于在工作推进过程中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，希望大家高度重视这个问题，统筹有序地推进项目建设。二是项目建设中的程序有被动应付现象。尽管国家、省、市对于项目工作的程序都有严格的规定，但对项目实际工作而言，不是现在应该这么做，是规范的项目建设管理都必须这样做的。国家启动新增中央投资项目工作以来，对项目工作的程序上的要求也更加严格。我们对于项目工作的程序，要在充分理解的基础上做到心中有数，要按程序做好项目建设与管理的每一步工作，科学推进、避免失误。三是资金筹措不到位。目前各项目业主单位普遍反映资金配套压力大，但对于配套资金的筹措问题，大部分责任单位还限于单纯的提问题，而没有立足于我区财力吃紧、政府主导能力有限这一区情，更没有千方百计地想办法去解决。资金是要运作的，大家将问题提出来当然很好，但希望各项目业主单位能够拿出实实在在的方案、认认真真研究解决问题的办法，切实将配套资金落实到位。
　　——工程建设进度总体比较缓慢。新增中央投资项目建设工作的最终要求是尽快完成实物工作量和工程进度，提高项目单位的认真履职意识，基本完成省、市“三个百分百”工作目标，确保扩大内需、促进经济增长的政策措施得到逐步落实和体现。但从目前情况看来，我区新增中央投资项目普遍存在工程建设进度缓慢的问题。我们在几个月前就反复提醒，预计国家在今年9月份会开展第二次检查，再过10来天，9月份马上就到了，无论我们如何倒排时间，无论如何精打细算，可以肯定的是，时间非常紧迫、任务十分艰巨。我们只有牢牢把握这段时间，科学调度、统筹安排，在确保质量安全的基础上，各个环节努力做到同步进行、交叉进行，各部门也只有加强配合、形成合力，切实加快项目建设进度，形成实物工作量，同时，把握好国家“三个百分百”的政策要求，自我对照、查漏补缺，才能争取在下次国家开展检查前做好各项工作。
　　二、下步工作要求
　　一是不断营造主动学习的氛围。为提高项目员业务能力，确保我区新增中央投资项目的顺利推进，我们专门对全区新增中央预算内投资项目的争取和规范管理开展培训，由区发改局、区财政局、区审计局、区建设局分别就投资项目的申报要求、资金使用、审计管理和建设验收等作专题讲座，到目前为止，每次全区项目例会都邀请区职能部门就项目建设的专业知识举行专题讲座，希望项目工作人员能够充分吸收、认真把握每次培训的内容。同时，要自我加压，不断加强专业知识的学习，更好地做好项目建设与管理的各项工作。
　　二是对上个月检查情况的要求。市检查组在七月份专题检查了我区的两个项目（沟溪乡农民饮用水工程和航埠初中校舍改造工程），并以正式的文件正式的形式下发了整改意见，我们必须按市里提出的要求马上进行整改。在整改的过程中，要以项目业主单位为主，服务小组的各职能部门配合做好相关工作，整改必须要有切实的措施，整改后必须经得起检查。这两个项目的整改意见要按照市里要求的8月29日前反馈，项目业主单位要在8月25日之前将专题整改结果报送到区纪委（监察局）。其次，对于区联合检查组检查的情况，区联合检查组通过逐个逐个项目检查并形成检查意见报告，并按照俞书记重要批示精神，将专项检查情况逐个反馈给各责任主体，按照整改要求切实抓好落实。每个项目单位遵照检查组的意见主动检查、主动研究、主动解决，各项目整改意见要在8月31日以前形成书面材料并反馈到区联合检查组。
　　三是服务小组要进一步做好服务工作。服务小组由发改、财政、审计、监察等各职能部门部门构成，当初成立的目的非常明确，每个部门都应该立足各自的职能工作做好服务与指导。例如区财政局在如何拨付资金方面要主动服务，要把握好国家对于资金拨付的政策要求，按照项目建设进度要求拨付，特别是对于那些不理解的项目业主单位，财政更要做好解释、服务和协调工作。再如对于一些不能招投标的项目，如何通过相关程序可以不进行招投标，职能单位也要做好指导工作。服务小组办公室设在区发改局，发改局要多想办法、多出主意，多主动开展工作，主动发挥好办公室的作用。但同时也要明确责任主体是项目业主单位，服务小组的主要职能是提供指导和服务。
　　四是进一步加大项目管理的力度。截至目前，还有个别项目业主单位尚未明确建设内容，这是非常不应该产生的现象，面对这样的问题，项目业主单位首先要找原因、想办法，要不断加强项目的管理力度，拿出切实有效的方案，千方百计地推进项目建设，加强项目管理的力度。
　　五是加强对项目综合网的使用和管理。我区项目综合网已正式投入使用，我们要充分利用这个平台进一步推进我区得项目工作。例如新增中央投资项目建设工作，首先可以把每次专题讲座的内容、相关业务知识、督查的意见、工作交办等等在网上进行发布，既可以方便大家随时查阅，也能提高项目网的实用性。其次要将项目建设进度月报表进行公布。区发改局要和建设、水利、农业等部门做好沟通，避免报表的重复报送。再次，全区项目工作人员要充分利用好这个交流平台，努力发挥项目综合网的更大效用，为大家的日常工作提供便利。
　　同志们，我们每个项目都来之不易，付出了我们方方面面的努力，凝聚了全区上上下下的心血。希望各有关部门都要对属于自己职责范围内的工作拿出具体的工作思路和方案，努力把各项政策措施真正落到实处，确保新增中央预算内投资项目建设任务的如期完成，确保我区新增中央预算内投资项目建设成让群众满意、让中央放心的工程。