| 缪姬蓉同志在全区新增中央预算内投资项目工作例会上的讲话 |
| |
|
| 来源： |
| 发布日期:2009年10月13日 |
访问次数： |
| |
|
|
|
同志们：
经区政府、区新增中央预算内投资项目建设领导小组研究决定，定期召开全区新增中央预算内投资项目工作会议，主要目的是对前一段时期项目工作进行认真总结，查找问题和不足，理清下阶段的工作思路，规范、有序、高效率地推进我区新增中央预算内投资项目的建设。刚才，涉及前两批中央新增投资14个项目的部门通报了项目建设进度情况。下面，针对全区新增中央预算内投资项目建设与管理工作，我讲两层意思。
一、要认真地对待我区新增中央预算内投资项目工作
（一）正确对待项目工作。截至目前，新增中央预算内投资项目计划14个，共争取补助资金3006万元，对于前一阶段取得的成绩，我们感到很高兴，对推动全区经济社会发展起到了积极的作用，同时也觉得很有压力，因为新增中央预算内投资项目要求程序规范、管理严格、任务紧迫，特别是国家 “三令五申”要加强监督检查，严防出现腐败问题和豆腐渣工程，一旦查到存在项目弄虚作假行为，将严肃处理。其实对项目工作而言，不是现在应该这么做，是规范的项目建设管理都必须这样做的。所以，我们应该正确对待，借机规范项目管理工作，使全区项目建设与管理工作上一个新台阶。
（二）正确对待项目存在的问题。
区新增中央预算内投资项目服务小组成立以来，组织开展了督查、培训和一系列的协调推进工作。从各级对项目的检查中，我们会发现一些共性问题：一是审批手续未按规定办理；二是项目招投标不符合有关规定；三是项目资金运作管理不够规范；四是部分项目进展缓慢。对于这些问题，我们要学会举一反三，对照我们的项目是否有类似的问题，有就认真对待。现阶段在项目建设和管理过程中找出问题就是自查，进行整改和调整就是自纠。同时，项目责任单位要有深刻的认识，对项目建设管理过程中的纰漏和易犯的错误要学会借鉴，做到心中有数，进一步理清工作思路，有条不紊地推进后续项目管理。据悉，中央督查组上半年的检查已经基本结束，下半年还会组织进行检查，我们应充分利用这段时间把项目工作理顺。另一方面，各有关部门都要配合简化程序，应各司其职、相互配合、形成合力，共同为新增中央预算内投资项目做好服务。区政府最近下发了一系列文件，成立了新增中央投资项目建设的领导小组、协调小组和服务小组，就是为做好项目各项工作。区新增中央投资项目服务小组更要及时督促、指导项目单位进行调整和改进，共同把项目服务工作做好。
二、要进一步理顺工作机制体制，规范项目的建设与管理
项目建设是一项系统工程，必须充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的浓厚氛围。对我区而言，现阶段一个重要的工作目标是要理顺工作机制、建立完善的工作体制，为今后全区的项目申报和资金争取工作打下良好的基础。目前，区级层面已经形成了一套较为完整的管理办法，但各乡镇（街道）、项目业主单位也要探索一整套涵盖项目生成、储备、决策、审批、管理、进度督促、重大问题解决、绩效评价等各个环节的项目工作机制。具体来说，各项目责任单位和业主要做好以下几个方面的工作：
（一）创新项目生成机制。在项目谋划阶段，我们采取建立项目储备库的办法，各部门提出的建设项目，只要完成项目建议书，即可纳入柯城区项目储备库。项目储备库实行动态管理，定期进行调整和补充，初步形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的项目梯度循环体系。但是现在我区项目储备严重不足，因此，要依靠大家共同做好项目谋划储备工作。希望大家大胆谋划项目，有序推进前期工作，使我区申报项目源源不断，项目建设后劲充沛。
（二）强化项目运行监管机制。一是实行项目建设情况月进度报送制度。对政府投资项目进行跟踪调查落实，对投资进度、形象进度、资金到位率情况进行全面监督，及时梳理存在的问题，我建议这个月将项目信息纳入区项目综合网，以便于各级领导和各部门及时掌握信息。二是落实工作例会制度。坚持每季度召开一次全区新增中央预算内投资项目推进例会，研究解决项目建设有关问题，及时通报项目建设进展情况，分析总结经验教训，研究部署下阶段工作。三是督促落实项目管理“四项制度”。即项目法人责任制、项目招标投标制、项目合同管理制、项目工程监理制，保证项目管理的制度化、规范化。
（三）完善项目推进责任机制。一是建立区领导联系制度。区新增预算内投资项目建设协调小组已初步建立了由各线副区长抓总的领导联系制度，明确了责任目标，强化了领导在项目实施过程中的指导、督促、协调和推进作用。二是建立督查和难点问题交办制度。要建立服务小组和督查室联系项目制度，在强化日常检查督查的基础上，把项目推进过程中遇到的难点问题通过召开交办会、督查会的形式，明确责任单位、办理要求和完成时限，并实行跟踪督查。
同志们，我们每个项目都来之不易，凝聚了方方面面的心血。希望有关部门都要对属于自己职责范围内的工作要拿出具体的工作思路和方案，努力把各项政策措施真正落到实处。但也要再次明确，整个项目建设过程由项目法人作为责任主体对项目负全责，其他部门也要全力协助配合，将项目建设的指标任务细化量化，分解到责任人，建立自上而下的目标责任体系，把项目跟踪好、反馈好、落实好，不断提高项目工作的质量和水平。确保新增中央预算内投资项目建设任务的如期完成，确保我区新增中央预算内投资项目建设成让群众满意、让中央放心的工程。
|
|
|
|
|
|
