一、肯定成绩、认清形势，增强消防安全责任感和紧迫感

过去的一年，全区消防安全形势总体平稳，为维护改革发展稳定大局、促进区域经济社会发展作出了新的贡献。2008年，全区共发生火灾48起，直接财产损失156.17万元，未发生重特大恶性火灾事故。全区上下组织开展了“三合一”场所、重大火灾隐患、人员密集场所等消防安全专项治理，圆满完成了党的十七届三中全会、奥运、“两会”及重大节假日的消防安保任务，灭火救灾和抢险救援能力得到进一步提高，一大批影响社会公共安全的重大火灾隐患得到及时整改，省、市、区挂牌督办的重大火灾隐患也全部整改到位。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区消防安全工作的薄弱环节尚未从根本上得到改观，火灾形势依然严峻。2008年核实确定“三合一”场所547家（整改547家，整改率达100%），但是存在反弹现象，也有一些新的“三合一”场所出现。今年1月1日至3月24日，已经发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失预计380余万元。还发生了2起纵火案，也比2008年有所增加。省委、省政府，市委、市政府对消防安全工作高度重视，安全会议一个接着一个，2月24日召开全省消防安全电视电话会议，2月25日又召开了全省安全生产电视电话会议，3月20日市里召开了全市消防安全工作会议，都对消防安全工作作出了部署。各乡镇、街道，各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，认真做好消防安全工作，确保2009年不再发生亡人火灾事故，实现火灾四项指标区控制范围内。

二、突出重点、真抓实干，扎实做好当前各项消防安全工作

对于当前的各项消防安全工作，庄志伟副局长都已经作了非常具体详细的部署，关键就看大家如何去实施、去落实。各乡镇、街道，各部门和单位要坚持“防消结合、预防为主”的方针，采取有效措施，突出重点、上下联动、齐心协力，坚决遏制当前火灾多发的势头。重点要做好五方面工作：

（一）积极开展消防安全大检查。

关于开展消防安全大检查，省、市、区三级政府都已专门下发了文件，各乡镇、街道，各部门要根据省、市及区里文件的部署，落实责任、明确步骤，进一步加大工作力度，围绕关系国计民生的部门单位、公众聚集场所、易燃易爆物品单位、高层建筑、地下建筑和在建工程施工工地等重点，进行拉网式的消防安全检查，在全区掀起消防安全检查的热潮。在消防安全大检查工作中，公安、消防、安监、建设、国土、文化、工商等部门要积极参与、密切合作，要充分发挥公安派出所、居委会、村委会、物业管理单位等基层组织的作用，实现排查不留死角。各乡镇、街道，各部门的阶段性工作要及时向区防火委汇报反馈，防火委办公室要及时收集统计。3月11日，区政府会同市消防、工商、电力、文化、卫生等部门开展联合执法，对市区盛世豪门鼎新娱乐会所和柯城乡村音乐吧两家火灾隐患逾期未整改到位的单位采取关停措施。柯城区范围内还有衢州市柯城拉芳舍咖啡美食店、衢州市柯城迪欧咖啡西餐厅、衢州市圣卡菲咖啡美食休闲会所、衢州市柯城知根足浴店和衢州市柯城家富富侨保健休闲服务公司等单位未整改到位，有关街道、部门要抓紧采取措施，督促整改到位。

（二）进一步落实消防工作责任制。

各乡镇、街道，各部门“一把手”是第一责任人，要亲自过问，分管领导要具体抓好落实。我们要进一步落实乡镇（街道）、社区（村）委员会的消防工作责任。政府各行业主管部门要进一步落实消防工作的管理责任，要按照市里的整个工作计划和部署，切实抓好企事业单位、个体私营业主消防主体责任的落实问题。

（三）深入开展消防安全隐患整治。

一是继续深入开展“三合一”场所火灾隐患整治。要在去年“三合一”场所火灾隐患整治的基础上，进一步加大工作力度，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，最大限度地消除“三合一”场所火灾隐患，防止反弹。通过就地改造、搬迁等多种方法，将员工宿舍从生产储存经营场所中搬离出来，走“生产进园区、生活进社区”之路，实现生产与生活的完全分离。二是加大对重大火灾隐患整改力度。今年，我区有3家单位（昆山润华商业有限公司衢州大润发分公司、衢州市衢江区东方投资有限公司和衢州市澳宁家具有限公司）被列为市政府挂牌督办，有4家单位（中国银行股份有限公司衢州市衢化支行、衢州市柯城花神宾馆、衢州市柯城区航埠镇卫生院和衢州市明利塑料薄膜机械福利厂）被列为区政府挂牌督办，还有航埠镇、七里乡2个乡镇列为市火灾隐患整治的重点区块。“挂牌不是负担，是落实责任，是推动工作”，各乡镇、街道，各有关部门要有针对性地加强指导，督促挂牌单位及时制定整改方案，落实整改措施，确保按期完成整改任务。

（四）加大农村社区消防工作力度。

农村、社区的消防工作非常重要，这两块基础工作做好了，责任落实了，机制建成了，全区的消防安全工作就有了一个最基本的保障。年前，区政府下发了《关于切实加强农村消防工作的通知》（柯政办发〔2008〕126号），相关内容将纳入区政府综合考核，各乡镇、街道，各有关部门一定要认真贯彻落实。

（五）加大消防安全宣传力度。

各乡镇、街道，各部门要以新《消防法》宣传贯彻为契机，认真组织开展消防宣传教育工作。各乡镇（街道）和有关单位要利用各类宣传橱窗、横幅标语，积极宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围。消防部门要根据产业、建筑和人群的特点，针对外来务工人员、老人、儿童等群体，结合进电影下乡、送戏下乡等载体，采取群众喜闻乐见的形式，开展有针对性的宣传，切实提高群众自防自救能力。要不断加大消防公益宣传力度，在各类广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要定期刊播消防公益广告，提高公众的消防安全素质，及时、有效地做好消防安全大检查大整治等专项行动的宣传报道工作，要运用正反典型事例，通过案例剖析，向公众宣传消防安全知识，不断增强公众消防安全意识。

三、加强领导、强化责任，确保各项防范措施落实到位

（一）加强组织领导。各乡镇、街道，有关部门单位要高度重视消防安全工作，认真分析研究当前消防安全形势，针对本辖区、本部门、本单位消防安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取切实可行的火灾防控措施。要充分发挥防火委的作用，凝聚各方力量，共同做好消防安全工作。各相关部门要杜绝“消防工作只是消防部门一家的工作”的思想，转变作风、各司其职，切实增强工作主动性和有效性，共同把消防安全工作抓细抓实抓好。

（二）强化责任落实。做好消防安全工作重在责任落实。要加强对消防安全责任制落实情况的监督检查，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，进一步落实各级各部门的消防安全工作责任制，进一步强化各单位“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防安全主体责任，进一步明确各班组、各岗位、每个人的消防安全管理责任，建立健全社会化的消防工作网络。要按照“四不放过”的原则，认真做好火灾事故调查处理工作，及时查明事故原因，分清责任，依法依纪追究相关单位和人员的责任。

（三）严格督促检查。各乡镇、街道，各有关部门要认真对照消防法律法规、技术标准的要求和有关规定，严格进行检查，通过检查推动火灾防范措施落实到基层，落实到企业，落实到具体人员。相关部门要监管到位，要通过检查及时发现火灾隐患和问题环节，实现消防安全工作无盲区。区防火委要进一步加大督查力度，组织成员单位开展明查暗访，及时掌握消防工作情况，总结经验，鞭策落后，推动面上工作。

（四）狠抓消防安全教育培训。这是一项基础性工作，是一项巨大的工程。我们的培训教育一定要加大力度，提高深度，拓展广度，做到真心抓落实。目前群众的消防安全意识还较薄弱，逃生和处置火灾的能力还较低，这些问题十分突出。所以必须要采取针对性有效措施，切实提高群众的消防安全意识，改变全社会消防安全意识普遍较低的状况。