同志们：
　　经研究决定，今天在这里召开全区双拥领导小组全体成员会议暨创建省双拥模范城动员会，刚才，区民政局局长、双拥办主任邱艳同志总结回顾第四轮双拥创建工作，明确了下一步双拥创建任务；区委常委、人武部部长郑志坚同志代表部队做了一个很好的发言。下面，我就做好当前形势下双拥创建工作讲四点意见：
　　一、认清形势，坚定创建省级双拥模范城“四连冠”的信心
　　今年是我们创建省级双拥模范城考核评审年。据了解，此次全省申报双拥模范城共有11个市。根据省通知要求，7-10月份考核市级单位。我区作为主城区，是省考核重点。从市区创建的形势看，有四个特点：一是基础好。自1999年市区开展双拥模范城创建以来，市本级已连续三届荣获“浙江省双拥模范城”、连续两届荣获“全国双拥模范城”称号。应该说经过几轮创建后,全区双拥工作基本呈现了“基础扎实、制度稳定、功效显著、持续发展”的良好态势。军民共建、社区拥军、法律拥军、科技强军等双拥工作特色亮点不断呈现。这些好的传统为我们创建省级双拥模范城“四连冠”奠定了坚实基础。二是动作实。区委区政府高度重视此轮创建工作，结合市委常委会、市蝉联全国双拥模范城表彰会议精神，扎实做好各项创建准备工作，每年开展“爱心献功臣”、“八一”、“春节”走访慰问活动，召开党政军座谈会和区双拥工作领导小组会议研究解决双拥创建工作中的难点问题。三是要求高。根据新的《浙江省双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《浙江省双拥模范城（县）考核评比细则》规定，新一轮双拥模范城命名由原来的三年一次调整为四年一次，考核评比时限,从2005年7月1日至2009年6月30日;考核评比办法，采用100分制，对被考评单位实行本届内“平时积分、验收计分、特色加分”综合考评办法，平时积分占40%，验收计分占60%，特色加分按实累计；考核评比项目，与以往相比新增了“拥军工作扎实有效”和“拥政工作成果显著”，涉及领域更广，特别是退役士兵安置政策落实、军转干部、随军随调家属等难点问题解决，要求更严，标准更高。四是任务重。对照新一轮省级双拥模范城考核评比标准，与周边县（市、区）相比，我们还有许多工作要做，双拥工作的特色亮点有待彰显，部分失业退役士兵的维稳工作值得关注，随军随调家属的安置仍需加强，实行《优抚对象医疗保障实施办法》,建立优抚对象医疗费用“一站式”即时结算系统等服务管理工作有待解决，特别是随着经济结构的深刻变化，社会组织形式变动，立足主城区双拥工作还有许多新课题亟待破解。比如，如何进一步开拓双拥工作领域，推动双拥工作向新经济组织和新社会阶层延伸；如何进一步创新工作载体、丰富工作内容、增强工作的针对性实效性等等。
　　为此，大家一定要认清形势，提振信心，从战略和全局的高度，把争创省级双拥模范城作为“政治品牌”、“城市品牌”和城市文明和谐程度的重要标志，摆上重要位置；要按照“巩固、发展、提高”的要求，认真总结创建“双拥模范城”活动工作经验，提升创建质量；要进一步健全双拥工作政策法规，完善军地联席会议等规章，推动双拥创建工作走上规范化、制度化、经常化和法制化的发展轨道。
　　二、破解难题，再创拥军优属新局面
　　支持军队建设是各级党委的重大政治责任，各乡镇（街道）要适应形势任务新变化，大力支持驻衢城部队加强军事能力建设，不断加大工作力度，提高标准质量。一要加大支持军队完成多样化军事任务的能力建设，围绕部队可能担负的维护社会稳定、应对自然灾害、保护国家发展利益等任务，加强与部队的协调配合，建立健全军地联动高效顺畅的应急指挥体系、信息情报收集体系、政策法规保障体系、人才物资装备支持体系等，尽力为部队履行多样化军事任务提供坚强保障。二要积极支持重点军事工程建设，推进经济、科技、教育、人才等领域的军民融合，为国防和军队现代化建设提供有力支撑。三要积极开展“服务部队、服务军属、服务优抚对象”的“三服务”活动，调整完善军队转业干部、移交地方安置的军队离退休干部和退役士兵安置政策并抓好落实，积极帮助现役军人解决家属就业、子女上学等方面的困难和问题，扎实做好优抚对象的生活、住房、医疗等方面的保障工作，努力解除现役军人的后顾之忧。四要积极拓展军民共建新领域，结合庆祝建国60周年和正在开展的深入学习实践科学发展观活动，积极拓展新领域，广泛开展互教互学、结对帮学、共建共学等活动，努力营造军民团结、共克时艰的社会氛围。五要不断加大法律拥军、社区拥军、科技拥军、政策拥军、文化拥军的力度，创新双拥工作载体、丰富双拥工作内容、拓展双拥工作领域、破解双拥工作难题、提高双拥工作水平。
　　三、共克时艰，续写拥政爱民新篇章
　　受世界金融危机等多种因素的影响，对我区来说今年可能是近几年来推进经济发展、维护社会稳定最为艰难的一年。驻衢城部队建设要着眼经济社会发展和安全稳定大局的需要，把支持地方建设作为提高部队完成多样化军事任务能力的实践平台，将其纳入军队工作全局来筹划和实施，发扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，组织广大官兵和民兵预备役人员积极投身地方经济建设。一要在支援重点工程建设中勇挑重担。要充分认清重点工作和重大责任，组织开展“争当参建先锋，争创美好家园”的双争活动，在实施“三大战略”、推进重点工程建设等方面发挥主力军和突击队作用，为我区经济社会协调发展作出更大贡献。二要在抢险救灾中善打头阵。抗击自然灾害已成为广大军民一项常态性任务。驻衢城部队要根据我区的特点，加强抢险救灾能力建设，抓好针对性适应性训练，确保一旦有事，能站得出、打得响、战得赢，保护好地方人民群众生命和财产安全，特别是现在进入主汛期，我们部队要发挥重要作用。三要在精神文明建设中争作表率。积极投身“平安柯城”建设，主动配合政法、公安等部门加强对公共场所、重要设施和重点部位的安全防范，维护社会稳定。要主动投身社会公益事业，广泛宣传社会主义荣辱观，踊跃参与“五城联创”、“和谐柯城”等活动，成为新思想、新道德、新风尚的传播者、实践者和推动者。四要在支持新农村建设中主动作为。要紧扣“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁和管理民主”新农村建设目标，发挥政治优势，在巩固基层组织和推进“村（居、企）情百宝箱”工作上主动作为；要发挥组织优势，在农村基础设施建设和农村社区建设上主动作为；要发挥文化优势，在促进乡风文明上主动作为。
　　四、加强领导，推进双拥创建再上新台阶
　　一要充分发挥区、乡镇（街道）两级党委在双拥创建和迎检中的领导核心作用。区各级领导一方面要身体力行，做到“五个亲自”，即亲自部署双拥创建工作，亲自审定双拥创建文件，亲自参加双拥创建活动，亲自解决双拥创建问题和亲自参加重大节日军地互访；另一方面，要适时听取乡镇（街道）双拥工作汇报，切实帮助解决双拥创建中遇到的难点问题。同时，要加大宣传、发动、引导力度，把各级各部门、各行各业和各双拥责任单位干部群众和驻衢城部队广大官兵参与双拥创建的积极性充分调动起来。
　　二要充分发挥区双拥责任部门在双拥创建和迎检中的职能作用。区双拥领导小组各成员单位要严格按照各自的职责和迎检中承担的任务，明确分工领导，明确责任人，明确固强补弱的措施和完成任务的时限，确定联络员，认真履职，通力协作，确保各自承担的工作不失分、得满分。我在这里明确一下，今年双拥工作主要责任表中的各项工作，第一个责任单位是牵头单位，必须负起责任，抓好牵头，其它责任单位要积极配合牵头单位的工作，齐心协力把任务完成好。我们还延续上一届好的做法，落实“谁主管、谁负责，谁出问题、追究谁”的原则。
　　三要充分发挥区、乡两级双拥办在双拥创建和迎检工作中的参谋助手作用。要积极主动、创造性地开展工作，及时掌握情况，把握工作进度，提出建议意见，为党委、政府做好参谋。同时，要积极协调、督促有关单位抓好迎检的各项文字、影视资料等准备工作，确保我区双拥创建和迎检准备工作优质高效地推进。
　　四要充分发挥基层在双拥创建和迎检中的基础作用。各乡镇、街道、学校、社区、企业和连队，都要按照“有分管领导、有专人负责、有办公地点、有双拥公约、有活动计划、有实施细则、有工作制度、有档案资料、有检查评比、有情况反馈”的要求，狠抓各项工作到位，使我区的双拥创建工作真正具有坚实的基础。
　　同志们，开展第四轮省级双拥模范城创建活动是新时期密切军政军民关系的重大举措，使命光荣，责任重大。我们要紧紧围绕双拥工作的要求，勇于创新，扎实工作，为创建省级双拥模范城“四连冠”和蝉联全国双模范城作出更大的贡献。