同志们：
　　刚才区有关部门都作了很好的发言，对上半年的经济发展情况分析得比较透彻，下步工作措施及打算很具体，也有很强的操作性，等一下俞书记将作重要讲话，希望大家能认真学习领会，并抓好贯彻落实。借此机会，结合刚才大家的发言，我讲两个方面的意见。
　　一、上半年经济运行态势趋好，但完成全年目标任务压力仍然比较大
　　前天上午，市委市政府召开二季度经济形势分析会，会上尚清市长专门就县（市）区二季度经济运行情况进行点评，对柯城区的评价分三块：第一块是综合评价：增长质量有所提高，发展势头有所增强。13项评价指标中有8项增幅高于全市平均，比上季度增加1项。第二块是主要亮点：一是工业生产增幅快速回升，由“负”转“正”，从-13.6%回升到6.6%；工业效益快速回升，工业经济效益得分从185.82分提高到250.09分，从全市第四提高到全市第二。二是投资形势良好，全社会固定资产投资增幅和工业投资增幅继续保持全市第一，分别增长27.2%和27.1%。三是招商引资实际到位资金增幅全市第三，新引进5000万元以上的工业项目16个，比去年增加了15个。第三块是值得关注的问题：农民增收压力较大。经过努力，农民收入降幅大幅收窄， 从一季度的－16.1%回升到了－4%，但排位仍然靠后。
　　结合尚清市长和综合几个部门的分析，对二季度全区的经济形势，我想用“三比三看”来分析：
　　——与一季度相比，看成绩。从二季度各项经济主要指标完成情况看，我区今年一季度经济增速急剧下滑的局面已经得到初步遏制，经济发展出现见底回升的良好势头。人代会确定的13项主要经济指标中，除全社会固定资产投资和外贸出口总额外，二季度有11项指标增幅超过一季度，其中有2项指标增幅超过10个百分点，分别是：规上工业产值二季度比一季度提高20.2个百分点，农村居民现金纯收入二季度比一季度收窄了12.1个百分点；有2项指标增幅实现“负”转“正”， 规上工业产值增长6.6%、财政总收入增长2.9%，扭转了连续几个月负增长的被动局面；有2项指标继续保持两位数的增长速度，即：全社会固定资产投资增长24.9%；社会消费品零售增长12.0%。
具体体现在以下几个方面：
　　（一）工业经济企稳好转。主要表现为以下四个特点：一是工业生产增速和效益“双回升”。工业产值增幅由-13.6%回升到6.6%，工业经济效益得分由全市第四提高到全市第二。二是呈逐月回暖态势。4-6月规模工业月产值增幅分别为：11.1%、35.4%、32.4%，特别是6月，全区规模工业实现产值2.86亿元,突破2008年月产值之最。三是企业投资信心增强。企业家信心指数和企业景气指数稳步走高。据市有关部门统计，二季度企业家信心指数117.72，比一季度上升2.37点，其中工业企业信心指数比一季度上升9.5点；企业景气指数121.71，比一季度上升4.62点，从“相对景气”进入到“较为景气”区间。四是工业投资增长强劲。上半年完成全社会工业固定资产投资3.5亿元，同比增长23.3%。同时，目前通过区决策咨询落户航埠工业功能区的招商项目有21个，其中一季度1个、二季度13个、7月份仅半个多月时间有7个项目，而且大项目增多，二季度5000万元以上项目有2个、其中亿元以上项目1个，7月份5000万元以上项目有4个，亿元以上项目有1个。由市决策咨询通过的东港柯城工业园境内的招商引资项目有2个。
　　（二）农业经济稳中有升、农民收入回复明显。主要表现为以下三个特点：一是农业生产基本稳定。上半年全区实现农林牧渔业总产值3.32亿元，同比增长1.14%。二是产业转型升级成效初显。农业“26条”政策效应开始显现，全区共疏树面积近4万亩，调整“三低”桔园8600亩，落实早稻面积3100余亩，新增蔬菜基地面积6355亩，转型发展养殖业农户达到520余户。三是农村居民现金收入“三增一减”拉动明显。其中工资性、财产性、转移性收入分别增长13.71%、29.91%、41.45%，家庭经营现金收入下降24.83%。
　　（三）第三产业逆势上扬。主要表现为以下三个特点：一是第三产业稳步增长。全区实现第三产业增加值14.88亿元，增长8%，三次产业结构中，第三产业对GDP的贡献率为61.7%，拉动GDP增长5.6个百分点。二是社会消费逐月趋旺。上半年消费品零售总额35.78亿元，比去年同期增长12.0%，增幅比一季度提高2个百分点。4-6月社会消费品零售总额增速分别为12.1%、13.7%、15.4%，特别是烟酒、汽车、服装、食品等行业零售增长较快。三是重点行业增势较好。金融业、批发和零售贸易业、住宿和餐饮业、其他服务业、交通运输业、房地产业分别增长20.6%、12.2%、10.6%、6.3%、3.6%和0.3%。
　　（四）地方财政收入稳步增长。二季度地方财政收入完成1.25亿元，同比增长2.89%，增幅比一季度高出2.8个百分点，完成全年计划任务的53.64%，超时间进度3.64个百分点，其中：  市区共享收入柯城部分完成8878万元，同比增长4.63%，固定收入部分完成3598万元，同比下降1.18%。三大主体税种增收的拉动明显，上半年全区三大主体税种完成9496万元，增收514万元，拉动地方财政收入增长4.24个百分点，成为拉动我区上半年地方财政收入增长的主要动力。其中：所得税40%部分完成2286万元，同比增长8.81%，增长幅度最大；受房地产市场逐步回暖的影响，营业税完成6046万元，同比增长5.75%；受增值税转型改革影响，增值税25%部分完成1164万元，与上年同期持平。
　　——与兄弟县（市、区）比，看差距。从11项经济争先考核指标增幅在全市排名来看，5项靠前，5项靠后（万元工业增加值综合能耗暂未排名）。有2项指标排名第一；有2项指标排名第二；有1项指标排名第三；有2项指标排名第四；有1项指标排名第五；有2项指标排名第六。二季度与一季度排名情况比较，有4项指标名次后移了；4项指标名次不变；只有2项指标位次前移。
　　——与市对区经济争先考核指标和年初人代会制定的目标比，看压力。从11项争先考核指标任务完成情况：有2项超过市对区考核目标，分别是全社会固定资产投资增长率超过市考核目标11.9个百分点，工业固定资产投资增长率超过14.1个百分点；有6项低于市对区考核目标；另外，实际利用外资400万美元的目标只完成80万美元，只完成四分之一，招商引资实际到位市外资金和万元工业增加值综合能耗降低率分别达到考核目标的要求。从11项人代会上确定的经济目标完成情况：达到增长速度目标要求的只有2项，分别是一产增加值和全社会固定资产投资额，其余9项都还没有达到目标要求。从“时间过半任务过半”的目标来看，达到目标绝对值50%的也只有5项指标，分别是三产增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入、市区居民人均可支配收入和农村居民人均现金纯收入，另外6项指标低于目标绝对值的50%，其中：有2项指标明显滞后，分别是全社会固定资产投资总额只完成全年任务的33.1%，外贸出口总额只完成34.04%。可以看出，按照时间和任务同步的要求，我区今后的经济工作压力非常大，需要抢时间抓进度。
通过以上分析比较，虽然我区经济运行出现积极变化，经济运行呈现逐步回暖的态势，但经济回升基础还不够稳固，回升过程中还存在不确定、不稳定的因素，同时，下半年经济工作运行中还存在许多问题，值得我们高度关注：
　　一是虽然招商引资工作呈现回暖迹象，但强度力度偏弱、实际到位资金偏低的现状没有得到根本转变。尽管当前招商引资工作出现好的转机，但招商引资的区域竞争更加激烈，周边中西部地区特别是湖南、安徽、江西等地目前还有低门槛的“洼地效应”，而且各地政府为了实现本地区经济的快速增长，也积极开展招商引资工程，我区招商引资工作的竞争压力也进一步加大。在这种形势下，对我们招商引资工作提出了更高的要求，但在实际工作中，我们有的单位招商引资的力度不大、强度偏弱、主动性不强，办法不多、措施少，存在着观望、等待、为难情绪。同时，在招商项目的跟踪服务上还不够，上半年已到位资金1.6亿元，仅完成年度任务13.1亿元的12.2%，滞后时间进度37.8%，给下半年招商引资工作带来较大的压力。
　　二是虽然农民增收指标有了较大幅度的回升，但完成全年7%的增收任务仍然艰巨。上半年我区农民人均现金纯收入同比下降了4%，要达到增收7%的目标难度非常大。同时受多种因素影响，今年生猪、柑桔等大宗农产品价格大幅下滑，下半年，农产品市场仍将面临需求萎缩、价格不振和出口受阻等严峻形势。同时，受部分企业裁员和歇业的影响，企业用工需求减少，而工资性收入是我区农民收入主要来源，保持农民工资性收入增长仍然比较困难。
　　三是虽然财政总收入实现“负”转“正”，但刚性支出大幅提高，收支平衡难度相当大。首先，去年同期增长基数较高，一时难以消化。去年进入二季度以后，地方财政收入高达20%的增幅，今年上半年我区地方财政收入增幅也仅为2.9%，消化同期的高基数压力较大，完成年度目标任务难度较大。其次，财政增长乏力。受国际金融危机的影响，国家实行了以减税增支为特征的积极财政政策，土地使用税、增值税、消费税等税率的下调，直接使我区财政收入增幅趋缓，加之企业生产普遍经营困难，效益下滑，导致企业所得税下降，财政收入增长缓慢。再次，财政刚性支出增强。二季度全区财政支出2.7亿元，同比增长52.0%，增支9168万元，其中：省市专项支出9933万元，同比增长122.26%，区预算支出16868万元，同比增长28.14%。特别是随着公务员津补贴规范、义务教育绩效工资的实施，就业、医疗卫生、社会保障、环境保护、文化等公共服务领域的政策性支出，财政支出压力进一步加大。
与此同时，维护社会稳定的压力加大。
　　二、下步重点工作
　　——下半年经济工作的总体要求是：“三确保”，即：确保全年目标任务顺利完成，确保保增长的各项政策措施落实到位，确保工业、招商、农民增收工作取得新突破。
　　——下步重点工作，我们要以学习实践科学发展观的整改落实活动为契机，突出重点，狠抓落实。等一下俞书记还要作重要讲话，这里我就点点题，一要乘势而上抓工业；二要千方百计抓增收；三要集中精力抓招商；四要毫不放松抓稳定。三季度是完成全年目标任务的黄金时期，我们要继续开展7、8、9三个月的“无会月”行动，集中精力、集中时间开展“夏季攻坚战”活动，工业要加快工业平台拓展，做好新一轮招商项目落地的准备工作，要服务好并促使已通过决策咨询的23个工业招商项目尽快落地，促进工业扩量提质；农民增收要围绕增加农民家庭经营收入，以“四中心一园区”建设为抓手，大力发展短、平、快增收项目，扩大结构调整成果，加快提升产业转型升级；招商引资要确保三个“三分之一”，即：三分之一领导、三分之一时间、三分之一人员抓招商，做到领导、经费、人员、责任“四个落实”，狠抓大项目的引进，狠抓招商引资资金到位率。稳定工作要进一步加强信访、社会治安、安全生产等方面工作，尤其要做好新中国成立60周年庆祝活动的安保工作。
　　同志们，形势向好，增强了我们战胜危机的信心；任务艰巨，需要我们加倍努力、不辱使命。我们一定要以深入学习实践科学发展观活动为契机，坚定信心，迎难而上，全力以赴，狠抓落实，确保我区经济社会实现平稳较快发展。