近年来，该区紧紧围绕“农业增效，农民增收”这一主题，坚持以市场为导向，以效益为中心，积极实施生态农业建设规划，不断调整优化畜牧业结构，大力建设畜牧养殖园区，促进了畜禽养殖业的全面发展。

　　一、畜牧业生产现状

　　据不完全统计，至2006年12月底，全区生猪存栏7.88万头，出栏18.1万头，年饲养量25.98万头。家禽存栏42.5万羽，出栏163万羽，年饲养量205.5万羽。畜牧业规模化饲养比重，生猪达35％，家禽达66％以上。2006年全区畜牧业总产值2.1亿元，约占农业总产值的25.6％。全区共发展各类养殖园区、畜牧小区38个，园区面积达1000余亩。饲养生猪7.97万头，家禽80余万羽，奶牛400余头。培育、扶持了一批畜牧龙头企业和专业合作组织，进一步加大了发展畜牧专业合作社、产业协会的建设力度。到目前为止，全区已成立了8个畜牧专业合作社，2个畜牧产业协会，1个肉牛农民专业合作社。

　　二、存在的问题

　　在发展畜牧业上虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但距区委、区政府提出的创建“畜牧大区”和把“畜牧业发展成一个大的产业”的要求还有很大的距离，主要表现在：

　　（一）农户畜牧业市场化意识不强。有些还停留在传统畜牧业和家庭副业的认识水平上。具体表现在：1、重种植业，轻畜牧业，一些地方还没有从农业和农村经济结构战略性调整的高度来重视畜牧业的发展；2、重传统畜种，轻地方特色品种。一讲发展畜牧业，就是养猪、养鸡，而不会从实际出发，在抓好生猪等传统畜牧业的基础上，大力引进和开发特色畜禽品种；3、重养殖生产，轻市场开拓，有些地方，往往追求的是养多少，存栏多少，而不是在市场销路和加工增值上动脑筋，做文章；4、重生产，轻加工，如猪，主要加工品几十年来就是火腿、香肠，品种单调，加工总量不足5％，深加工更少。

　　（二）畜牧业结构不合理，品种落后。我区畜牧业以猪禽为主，草食动物总量少，奶牛更少，耕牛商品率不高，主要还是为耕田而养。单一的畜禽结构与我区丰富的种草养畜土地资源和市场对畜产品的多样化的需求不相适应。另外，生猪品种明显落后于市场需求，柯城区目前存栏母猪6200头，良种外三元母猪仅 670头，占总数的 10.8 %，其余都是内三元母猪。公猪主要是低档次的台美系杜洛克，价值在3500元以上的台系杜洛克仅占公猪总数的25%。生猪品种落后，使生猪商品代生长速度、经济效益明显低一个档次，卖价比良种低2—4角/斤。

　　（三）养殖场规模普遍偏小，组织化程度低。全区畜禽养殖规模化程度较低，万头猪场一个都没有，5000头以上的猪场只有3个，1000-5000头猪场12个，500-1000头猪场26个，主要还是以千家万户散养为主。由于场房、栏舍简陋，设施落后，管理不科学，在日趋激烈的市场竞争中处于不利地位。同时，各自为政的个体经营，使散户原料采购价格高于大的养殖场，生猪销售价格低于大的养殖场，抬高了生产、经营成本。目前的养殖业协会活动仅停留在组织技术培训、外出考察层面上，合作社虽有，并未形成紧密型合作关系，仅流于形式。

　　（四）畜产品加工龙头企业数量少，规模小，带动力不强。畜产品加工业向来是我区畜牧业发展中的一条短腿。目前，我区上规模、上档次的畜禽产品加工企业与发展中的畜牧业生产很不相称。其中猪产品加工企业有两家，分别是：姜家山乡柴家村的“衢州市柯城火腿厂”，年加工火腿4000只，年产值50万元，净收入10万元左右；花园街道境内的“衢州市南孔牌香肠加工厂”，年加工香肠10吨左右，年产值59.5万元，净收入5.95万元。禽产品加工企业只有一家，即“衢州不老神食品有限公司”。每年在我区收购鸡（鸭），特别是鸡共约30万羽左右（在柯城区境内加工成“不老神鸡”的只有5万羽左右）。此收购活禽数仅占我区规模养禽户年出栏禽类163万羽的18.4%左右。牛奶加工企业一家，即衢州美丽健乳业有限公司，目前还在进行技改中。蜂产品深加工企业为零。畜禽产品加工业的严重滞后，制约了畜牧业的更快发展。

　　（五）政府支持力度不大。近年来，虽然区委、区政府为发展畜牧业出台过一些优惠政策，但扶持手段、措施，少而单一，仅靠家禽禽流感疫苗的免费供应和每年不超过300万元的贴息贷款两个支持政策，相对于一些兄弟县市来说，力度还是不够的。如毗邻我区的常山县，县财政每年拨款200余万元，专门用于畜牧业发展和动物防疫工作。对年饲养生猪5000头以上的养殖户每头补贴10元，对年出栏家禽50000羽的养禽户，每羽补助0.5元。规模养殖户为发展畜牧业建房用地，实行只备案，不审批，不收费等等。吸引了很多外地老板到常山投资办场，发展养殖业。就连我区临近常山县的沟溪乡，有许多养殖户也被其优惠政策所吸引，纷纷跑到常山去养猪。

　　三、发展畜牧业的对策

　　大力发展现代畜牧业是促进我区今后几年农民增收的主要手段，也是农业产业结构调整的主攻方向，根据柯城区实际，对如何实现现代畜牧业的加速发展，提高养殖经济效益，增加农民收入，提出以下几点对策：

　　（一）全面推进养殖园区化

　　畜牧业要发展，又不能占用宝贵的耕地资源，利用荒山荒地，上山开辟畜牧园区是一条很好的出路。

　　1. 对全区可用于畜牧业的荒山荒地开展全面调查，摸清家底制定出柯城区畜牧养殖园区五年发展规划，分年实施，力争用5年的时间建设养殖园区100个，将全区养殖户全部转移进园区，促进规模现代化畜牧业的发展，消除农村养殖面污染，乱搭建栏舍，改善农村人居环境。

　　2. 政府设立畜牧园区开发建设项目，对由乡村上报的园区建设项目进行审核，符合条件的给予立项支持，由项目乡村为项目实施主体对辖区内的荒山荒地进行基础设施建设（水、电、路），建成后，根据养殖规模分割成区块，进行招租。收回的租金用于基础设施建设。

　　（二）全面推进生猪品种改良，提高生猪生产水平

　　1、大力推广台系杜洛克公猪，改良内三元生猪品种，提高内、外三元商品猪品质，促进养猪户增收。政府设立优质种公猪引进项目资金，实施主体为区畜牧兽医局。引进优良台系种公猪的，每头给予一定补助。用二年的时间将我区种公猪全部更新一遍。更新后预计每头商品猪可增收40元，一年能为我区农民增收640万元。

　　2、重点支持创办以外三元母猪繁育场为核心，带动一批中小肉猪生产户的生猪生产合作社。运作模式是由母猪繁育场繁育外三元苗猪，然后扩散到合作社内的中小肉猪生产户，由中小养殖户生产商品肉猪，从而突破中小养殖户发展外三元母猪繁育难、疫病控制难的技术瓶颈，推进商品代生猪品种改良，减少从外地引进苗猪带来的疫病风险，提高商品猪的品质。

　　3、政府设立生猪品种改良建设项目资金，对符合立项要求的生猪合作社，进行重点支持，支持方向是优良外三元后备母猪的引进，核心母猪繁育场每新增引进一头外三元母猪适当补助。用5年时间建设10个以外三元母猪繁育场为核心的生猪生产合作社（核心场外三元母猪存栏500以上），可带动中小养殖户2000户。

　　（三）因地制宜，发展土鸡桔园放养规模。

　　目前，园地放养土鸡因外形美观、肉质鲜美等优点在市场上十分畅销。我区有三十万亩桔园，发展土鸡桔园放养十分有利。我区部分养殖户从2004年起就已开始尝试，实践证明是可行的。土鸡桔园放养，桔农一田两用，即可肥田，又可增收，是一举两得的好事。政府设立土鸡桔园放养项目资金，鼓励从事桔园种植的农户，发展土鸡桔园放养，用三年的时间，扶持30个养禽大户培育脱温鸡，优惠供应给农户进行桔园放养，并由养禽大户为供应户建档，负责主要疫病的预防工作，提高桔园放养的成活率。

　　（四）扶大扶强龙头企业，促进全区养殖业的快速发展

　　继续扶持衢州美丽健乳业有限公司、三山生态农业开发公司、石梁镇丽华生态养殖场、万田乡生态养殖科技示范园区、航埠镇云凤禽业有限公司、柯城区养猪产业经济合作社、汪村埂上禽类专业合作社、柯城区养猪协会等龙头企业，通过龙头带动和辐射作用，推动全区畜牧业的快速发展。尤其是要重点培育本区的种禽种苗基地建设，柯城区一年家禽饲养量近200万羽，80%的苗禽、苗鸭靠外省供应，没有自己的种禽生产基地，严重制约了家禽养殖业的发展。要发展就必须培育自己的种禽生产企业。政府设立种禽企业发展项目资金，用于后备种禽的引进，对种禽场净增加的优良种禽品种（淘汰更换不算），每羽给予奖励。用三年时间，重点培育一个种鸡繁育场，一个种番鸭繁育场，使种禽规模达到5万羽以上，基本达到禽苗自给，提高家禽饲养的成活率。

　　（五）积极开展牧业招商。

　　利用较低的土地租凭价格，优惠的牧业发展政策，积极开展招商引资，吸引各类工商人士投资畜牧业、畜产品加工业。对在柯城区境内从事畜牧业和畜产品加工，形成一定规模，实际效益好的单位和个人重点加以扶持，从资金、土地、服务、组织和税收等方给予优惠；政府奖励发展畜牧业做出显著成绩的单位和个人。