（二○○七年九月二十五日）

同志们：

　　上午，我们沿着我区创建园林城市验收推荐检查线路、重点路段查看了创园工作的总体情况。刚才，各个街道就自己辖区范围内创园工作开展情况做了汇报。今年是创建国家园林城市的验收年，按照市委、市政府的统一部署，创建国家园林城市要争取通过国家建设部的考核验收。10月份我区将接受国家园林城市创建考核验收。下面，我就全区创园工作讲三个方面的内容：

　　一、2007年创建国家园林城市工作基本情况

　　今年以来，在区委区政府的领导下，全区大力开展创建园林城市工作，仅1—9月份全区已下发了27个创园文件，并多次召开创园工作会议，及时传达市里的创园工作要求，并结合我区园林绿化的实际情况部署全区的创建工作，区创园办、各街道及各责任单位做了大量工作，取得了一定的成效。

　　（一）创园工作组织领导得到加强。区委、区政府高度重视创园工作，年初根据区委、区政府与市委、市政府签定的《五城联创工作责任书》中交办给我区的16项国家园林城市创建任务，我区及时对各项任务进行了分解，合理地将16项工作任务安排到各街道及有关责任单位。为了更好地传达落实市里对创园工作的要求，部署我区的创园工作，区委、区政府多次组织召开有关创园工作会议，分别与10个单位签定了创园工作责任书，并就上报二级台帐资料和编制三级台帐资料、创园工作部署、重点地段整治等相关工作做了动员和部署。

　　（二）绿化长效管理机制初步建立。依据《衢州市人民政府关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见》（衢政发〔2006〕35号）及《衢州市柯城区人民政府关于城区园林绿化长效管理的实施意见》（柯政发〔2006〕88号文件精神，我区积极探索适合我区绿化建设实际的管理办法，初步建立了绿化长效管理机制。一是建立组织机构。成立了柯城区园林绿化管理所，负责我区辖区责任范围内的园林绿化的管理、监督、业务指导。各街道成立了保洁保绿服务中心，负责本街道辖区范围内的园林绿化管养。二是推行市场化运作。06年7月份开始，府山、荷花、信安街道就开始将辖区范围内的绿化以公开招标的形式发包给专业绿化养护公司。三是建章立制，加强考核。区园林绿化管理所结合我区园林绿化的实际制定出了《柯城区绿化养护管理质量考核评分标准》（试行），每月对各街道、有关单位的园林绿化进行检查，每季度进行评分考核。

　　（三）垂直绿化建设任务基本完成。垂直绿化是我区创园工作的一项的重要内容。根据创园工作要求，今年我区已完成新增垂直绿化5.1公里。为了能够重点突出在景观节点、主要道路两侧的垂直绿化，使垂直绿化最大限度提高可视范围内的绿量，区创园办与各街道工作人员经过多次实地调查摸底，合理安排垂直绿化种植点，确定了梅花苑小区围墙、清莲苑小区围墙、霞光路两侧、伊甸园等规模大、条件好的种植点。与此同时，我们也根据去年垂直绿化的经验，更加注重了垂直绿化苗木的选择。各有关单位抢时间，抓工期，赶在了四月底全部完成种植任务，共种植蔷薇2.2公里，扶芳藤2.4公里，爬山虎0.5公里。区创园办经常性的对各个垂直绿化点进行检查，包括对06年种植的15公里垂直绿化苗木的检查，并通过发督办单、现场办公、以文件通报等方式督促各街道、相关单位做好整改工作。经过一年多的努力，我区部分地段垂直绿化已呈现绿化效果，例如城北伊甸园的凌霄、荷花东区西片的蔷薇长势喜人，并都已经上墙开花。

　　（四）重点地段的整治工作进一步加强。根据市政府要求，我区承担了新马路、荷二路等五处重点地段的整治工作。府山街道、荷花街道、城改办等单位积极行动起来，克服了经费紧张等困难，安排园林绿化公司认真做好整改工作。到四月中旬，5个重点绿化整治点的整治工作全部到位，取得了较好的效果。此次重点地段整治修复了栅栏40米，修建了大侧石150米，种植书带草约3300㎡，香樟7棵，桂花98株，补种凌霄垂直绿化苗2000株。

　　（五）先进示范点建设取得成效。为抓好创园工作的典型示范作用，我区各街道、各创建责任单位在全面展开创园工作的基础上，重点抓好各种先进示范点的建设。在全区范围内共推出6个居住小区绿化、6个社区游园、3条道路绿化、6个单位庭院绿化、3处街头游园、2处生产绿地、3处垂直绿化景观效果及养护管理示范点。各街道及有关单位也加大了对先进示范点的投入，如府山街道针对五圣游园草坪被踩踏严重，部分灌木被人为破坏的现象，对五圣游园进行了整治，设立了竹制栅栏、铺设了步行砖，新种了绿篱，被踩踏的草坪也重新铺上，取得了较好的整改效果；区规划分局在原有单位绿化的基础上，在四周通透围墙上种植了垂直绿化，增加了绿化量。

　　（六）夏季抗旱保绿工作及时开展。自七月份我市进入炎热干旱的夏季以来，我区针对旱情专门下发夏季抗旱工作文件指导落实工作，各街道、有关单位迅速行动起来，制定出切实可行的工作方案，并且将责任具体落实到人，按照“定人、定时、定点”对苗木进行浇灌，科学合理安排浇水时间，同时做好重点地段夏季绿化养护工作，以确保保绿抗旱效果。

　　（七）创园台帐资料得到整理完善。我区非常重视创园台帐资料的整理编制工作，按照“硬件少失分，软件不失分“原则，认真抓好台帐资料这个软件。2月27日，组织召开了上报二级台帐材料工作交办会，各街道及有关单位也分别就各项申报内容进行了沟通，明确了职责，并立即行动对本辖区范围内的绿地进行了一次普查测算，核查了各项相关资料数据，使我区创园台帐资料得到进一步充实。7月17日，我区第二次组织召开台帐资料编制工作会议，就编制三级台帐资料相关工作作了详细安排，确保数据资料口径的一致性，保证了三级台帐资料质量。

　　二、正视差距，认清创园工作的不足

　　对照《创建国家园林城市标准》，以及年初签定的创园责任书任务，我们的创园工作与要求还存在一定的差距，工作中还存在一些问题，这些问题要通过最后这一个月的冲刺，抓紧解决和落实。

　　（一） 创园氛围不够浓厚。从目前的情况看，我区的创园氛围仍然不够浓厚，与创卫氛围相比，尚未达到创卫的广度和深度，有的单位对创园工作思想认识没有完全到位，认为园林绿化工作已经做得蛮好了，创园基础工作不错，不需要再花大力气去做。特别是对垂直绿化工作未能有很好的思想认识，重视程度不够高，认为自己的平面绿化已经很到位了，垂直绿化没有多少必要，工作落实不是很到位。

　　（二）绿化日常管养没有完全到位。有的街道对各类绿化的除草、修剪等工作间隔时间偏长，次数偏少，没有明确的管养工作进度安排表，在绿化管养经费上投入不足，园林公司承包额偏低，管养质量总体不高。少数街道没有按要求将园林绿化工作实行市场化运作，街道自身管养不够到位，一些小区内杂草丛生，基本处于无人管养状态。

　　（三）病虫害防治效果不理想。有的街道由于缺乏相关机械设备、工作措施不够得力等原因，对于法国梧桐、无患子等行道树的病虫害防治措施不够到位，防治效果不够理想，有的道路的行道树病虫害成扩大趋势，已经开始威胁树体的健康生长。

　　（四）垂直绿化效果有待提高。今年我区新增垂直绿化5.1公里，包括06年实施的垂直绿化15公里，总计20余公里，虽然在数量上，我区已完成任务，但在绿化效果上没有完全达到令人满意的效果，养护管理没有及时跟上，死株、缺株，修剪不合理，病虫害等现象仍存在。

　　（五）经费保障有待加强。我区管养的绿化面积有36万多平方米，根据衢政发〔2006〕35号文件规定，市五创办核定由市财政承担我区园林绿化工作经费14万，但今年只下拨我区6万，与实际应拨经费相差8万元。今年我区已下拨创园整治经费20余万元，虽然区政府配套了一部分创园资金，同时各街道、单位也承担了一部分创园费用，但总体上绿化经费缺口仍较大，经费保障有待加强。

　　三、狠抓落实，确保完成创园迎检“冲刺”任务

　　为认真做好创建国家园林城市迎检工作，营造整洁、优美、有序的城市环境，确保顺利通过建设部专家的验收考核，市五创办〔2007〕17号文件中明确了推荐考核点以及重点线路涉及的工作任务，根据市里布置我区的创园任务，同时结合全区实际情况，我们要在10月8日前完成以下各项整治工作：

　　（一）做好市区园林绿化综合整治。

　　通过我们的努力要使园林绿化综合整治达到下列目标：对各类道路绿化、小区绿化、垂直绿化、单位庭院绿化等各方面绿化的整治，达到各类绿地林下无黄土裸露地块；养护管理到位，植物长势良好，绿地无明显人为损坏、破坏、占用现象，无垃圾废弃物、死株、死枝现象，无明显病虫害、虫茧现象；行道树通过整形修剪，姿态优美；垂直绿化攀爬、牵引措施到位；园路、护栏、园桌椅、花坛、建筑小品、垃圾桶、指示牌等园林设施无缺损；绿地、花坛草花得到及时更换；对各入城口、主要街道、广场、城市景观节点、窗口单位、社区以及各推荐验收检查点采用花钵、花篮、立体花坛、盆花摆放等形式进行装点布置，营造鲜花靓丽的环境氛围。

　　（二）做好我区管辖内的市容环境卫生综合整治。

　　通过我们的努力要使环境卫生综合整治达到下列目标：市容环境整洁，街道路面平整，路边沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱停乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴现象，城乡结合部无卫生死角、杂草荒芜、违章饲养畜禽现象；沿街单位门前“三包”环境卫生责任制落实，垃圾日产日清；区属公厕、垃圾中转站管理规范，设施完善，标识明显，无异味、臭味。

　　（三）完成户外广告整治。

　　我们要积极配合市建设局做好相关工作，使户外广告整治达到下列目标：按照《衢州市区户外广告管理办法》的要求，进一步规范户外广告、招牌的设置，减少主要街道上的路灯广告数量，减少主要街道路灯广告“苍蝇拍”现象。对违章设置在主要街道的户外广告、招牌彻底清除，对破损、脱落以及褪色广告予以整修甚至更换。通过整治，健全完善制度，户外广告设置规范、效果明显，

　　（四）配合完成城市亮化整治。

　　我们要积极配合市电力局做好亮化工作，使城市亮化整治达到下列目标：城市道路照明装置完好率达100%，城市道路亮灯率达到100%，城市主要商业街区沿街单位亮化工程完好率达100%；城市公园绿地、街头绿地、滨河绿地及单位、社区亮化工程完好率达100%。通过整治对已实施的亮化工程进行全面检测，全面更换现状亮化的破损设施、老化设施，减少电线电缆暴露率，做到功能性照明的指标全面达标，景观性照明科学合理，彰显城市特色。

　　（五）重点做好区属建设施工工地整治。

　　区属建设施工工地整治要达到下列目标：对市区区属在建拆迁、施工工地按照标化工地的有关要求封闭施工，规范化管理，内外环境整洁，有条件的实施施工外环境临时绿化，并有选择性地在主要街道两侧施工围墙统一制作创园宣传画、标语。

　　（六）重点抓好新农村建设绿化整治。

　　新农村建设绿化整治要达到下列目标：按照“千村整治、百村示范”工程中绿化建设任务和要求，重点做好石七线、花石线沿线村庄的环境绿化整治。保持坎底、七里、黄土岭等村省“千村整治、百村示范”现场会时的沿线整治的成果，沿线村庄在道路的边侧围合的栅栏及其他设施完好无缺。做好黄土裸露处覆绿、沿线草花点缀及沿线的保洁工作。

　　（七）加大经费投入力度。这里有个初步的考虑：一是对已有专业园林公司管养的，各街道、教体局要督促园林公司按照规定的标准做好养护工作；二是建立迎检应急机制，加大对创建园林城市工作的经费投入。

　　迎检整治的具体工作任务及责任分工已由区创园办下发正式文件，希望各街道、部门单位认真对照文件要求，精心组织，迅速行动，狠抓落实，认认真真地把迎检准备工作做充分、做细致，扎扎实实地把整治工作组织好、整改好。特别对创园检查线路上重点推荐点、推荐地段的整治工作，更是要精心安排，加强整改，做好落实，对于难点问题，要敢于动真碰硬，迎难而上。同时要把握好时间，倒排工作计划，明确完成时限。

　　希望我们大家一起积极行动起来，奋力冲刺，为成功创建国家园林城市而努力。