（二○○七年九月二十五日）

同志们：

　　今天上午现场检查了全区创园工作情况，并在荷花街道召开全区性的迎检动员会，这个会议既是一个现场会也是一个部署会，更是一个冲刺的会。前段时间，市委、市政府也专题召开了创园迎检动员会，居亚平副书记主持会议，孙建国市长做了重要讲话，并代表市委、市政府作了具体部署。孙建国市长强调，一要抓好市区城市大环境的综合整治；二要抓好城乡结合部的整治工作；三要抓好创园各项申报资料的准备和沟通协调工作；四要抓好宣传及创园氛围营造工作。居亚平副书记也明确要求，各级各部门要尽快组织动员、研究部署、落实行动，立足长远、立足长效，从细节抓起，切实做到“硬件少失分、软件不失分”。刚才，各街道作了汇报，庆建副区长对迎检工作主要任务及要求做了具体分析，我完全赞同，希望各有关部门单位围绕创建目标任务，扎扎实实抓好落实。针对下步工作，我再简要强调三点意见：

　　一、进一步深化认识，切实增强抓好迎检整治工作的紧迫感

　　经过全区上下的共同努力，今年我区“创园”工作不断推进，城市的面貌、环境、绿化、卫生取得的成绩是有目共睹的。今年4月全市通过了省创建国家园林城市的资格考评，取得了“入场卷”，整个“创园”工作的基础是扎实的、进展是顺利的。从有关部门自评情况看，2006年城市建成区绿地率为36.41%，城市绿化覆盖率41.6%，城市人均公园绿地面积11.45平方米，绿化方面的创园主要指标已全部达到了国家园林城市标准。但是，仅仅达到这些要求还是远远不够的，创园工作中仍然存在不少薄弱环节：

　　一是部分市民绿化意识淡薄。由于部分市民对“创园”工作认识不够，爱绿护绿意识不强，破坏绿化现象时有发生。一些已经完成的园林绿化工程损毁现象较严重，部分小区绿化设施遭到人为破坏，毁绿种菜，践踏草坪现象时有发生，如荷花东区中心游园种植的草坪被踩踏严重，有的已经被踩死，经多次补种仍无效果。有些绿地附近的居民贪图方便，踩草坪走便道，留下了一条条黄土裸露的小道，五圣游园等地新做的木栅栏也遭多处损坏，种种不文明现象反映出我们的市民爱绿护绿意识淡薄。对于这些问题，要举一反三，立足长远，从根本予以上解决。

　　二是社区绿化管理相对比较薄弱。社区绿化的保障经费不足，绿化管理相对不到位，工作机制还不完善，责任还不是很明确，绿地的侵占破坏现象严重。特别无物业服务以及物业服务不到位的社区情况更为严重。城市新区的几个新建小区，初期绿化都较好，但由于管理不到位的原因，损坏都比较严重。

　　三是工作推进力度还不够。“创园”工作中，多次交办任务，从落实情况看，还有少数区域、少数部门存在相互推诿、拈轻怕重的情况，部分工作和责任到现在还没有真正落实到位。这表明少数部门对“创园”工作的重视程度还不够。从区级层面、乡镇（街）层面以及部门层面，都要在原有基础上加大力度，要充分认识到 “创园”工作的标准有其特殊性，既有城市环境卫生的要求，更多的在城市绿化、生态建设有更严格的标准。因此，对“创园”工作中存在的问题，必须引起高度重视，各职能部门、牵头部门要认真按照这次会议部署，围绕“创园”目标任务和具体要求，全面对照检查，查漏补缺，落实责任，限期整改解决。

　　国家园林城市的申报是两年一次，错过了今年的机会，就要等到2009年才可以再次申报。现在创建园林城市工作已经到了最后一个月的冲刺阶段，柯城是城市中心城区，创建工作直接反映出全市的创建成效，市委、市政府对我区的创建工作给予了高度重视。同时，义乌、上虞今年也在申报国家园林城市，市委、市政府已经明确表示今年必须争创成功。因此，形势逼人，压力很大，要进一步动员和组织全区广大干部群众，积极投身到迎检的最后一个多月冲刺中去，切实解决薄弱环节和突出问题，确保创建目标的如期实现。

　　二、进一步突出重点，推进迎检整治各项工作

　　今天会上的部署，庆建同志对主要任务和要求的说明，是代表区委、区政府下达的硬任务、硬目标，必须完成。“创园”工作总体要求是：各级各部门要集中时间、集中人力、集中精力，做到“创园”、“创卫”工作并举，难题同破，成效共享，实现创国家园林城市目标。各牵头部门、责任单位要按照总体要求和会议的统一部署，对照具体要求，迅速行动，通力合作，扎扎实实、全力以赴抓好落实。

　　一要抓好推荐检查点、重点路段的整治工作。“创园”检查考核组的成员都是国家级的各类专家，形成面上的整体印象之后，必然会关注细节问题。推荐检查点、沿线的整治工作，任务十分明确，责任十分清晰，这些是首先要抓好的重点。会后，各相关责任单位一定要在人、财、物方面给予重点保证，按照具体要求，把环境综合整治工作做得细而又细，实而又实，最大限度地提升整个城区整体环境的档次品位。同时，千万不能存在侥幸心理，虽然有推荐的检查点和线路，但抽查是考核验收的主要方式，必须兼顾全局，抓好检查点和重点路段工作，全区日常管理上的难点问题，要扎扎实实予以解决。同时，要抓好门前屋后“三包”工作，全区4251家产权单位签订率达97.1%，还余123家未签订，务必抓紧签订到位。

　　二要抓好城乡结合部的整治工作。虽然城乡结合部环境变化很大，但是离“创卫”、“创园”要求还有一定的差距。城郊绿化水平不高，缺乏整体规划，尤其是村庄存在脏、乱、差的不协调现象，是“创园”工作的又一难点所在。会后各相关街道、乡镇要坚持城乡统筹和推进城乡绿化一体化的思路，结合集镇建设、城中村改造和下山脱贫等工作，切实加强城郊乡镇、村等薄弱环节绿化建设。一方面，要重点检查城中（郊）村环境整治情况、项目实施情况以及房前屋后清理情况。另一方面，要继续抓好石七线生态经济产业带城乡园林一体化绿化工作，制定出台鼓励群众参与绿化的激励政策。

　　三要抓好部门单位的发动工作。部门创园是整个创园工作的重要组成部分，巩固现有绿化创园的成果。尤其是机关工委、教育、卫生等系统要充分动员，做好单位庭院的绿化整治工作，决不能顾此失彼，要确保部门单位庭院创园工作成为亮点和示范点。

　　四要抓好创园各项申报资料的准备和沟通协调工作。在抓好硬件设施建设和环境整治的同时，也要抓好软件建设。“创园”工作程序当中必须具备的各项台帐资料、工作方案，都要按照规范要求整理准备好。特别是涉及统计数据方面各个资料台帐，有关责任部门一定要衔接好、分析好、协调好，做到科学客观、衔接紧密、解释明确，绝不能弄虚作假。

　　五要抓好宣传及“创园”工作氛围营造。当前“创园”迎检工作氛围还不够，宣传部、新闻中心、报道组及其他主要职能部门，会后要和创园办一道精心设计，围绕“创园”工作的重要性，提升城市品位和人居环境的重要意义，建设和管理的重点内容，需要广大群众自觉配合的方面和要求等，广泛宣传发动，使“创园”工作深入到社区、基层、学校、企业。一方面，要借助市电视台、报纸、电台等新闻媒体，多对工作中不足之处和工作亮点进行报道，既是自我加压，也是促使问题受到关注并加以解决。另一方面，也要利用区新闻媒体、街道社区宣传栏等途径，加大创园工作的宣传力度，引导和发动社会各界、广大市民自觉地参与到“创园”工作中去。同时，迎接检查验收时，要利用单位门口、个人阳台的鲜花摆放、横幅悬挂等方式，让考核组切实感受到衢州创建国家园林城市的热情与真诚。这不是形式主义，而是美化、洁化城市，推动城市环境建设、建设“花园式”城市、提高生活人居质量的重要方面，也是“创园”的根本目标。

　　三、进一步落实责任，确保各项措施真正落到实处

　　创建国家园林城市已进入攻坚阶段，我们要以对全市创建工作高度负责的精神，以强烈的事业心，高度的责任感，抓好发动、动员和组织工作，加倍努力，切实抓好各项措施落实。

　　一是加强领导，落实责任。“创园”是市委、市政府交给我区的一项硬任务，不是区建设局、区创园办等少数部门的事情，而是各街道、各部门和全社会的责任。要按照职能分工，明确各单位领导责任，首先要做到谁主管、谁负责，谁丢分、就要由单位主要领导承担责任。各单位主要领导是本部门本单位创园工作的第一责任人，一定要切实担负起领导责任，亲自抓好这项工作。要形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项任务真正落实到最基层、落到实处。尤其这段时间要认识到位、行动到位，实行“创园”、“创卫”一起抓，难题一起破，成效一起创，要把工作责任、任务、时限细化，倒排工作计划，确保任务完成。在经费保障方面，区创园办与区财政制定具体方案，争取国庆节前安排一部分工作经费到有关乡镇（街）。

　　二是查漏补缺，争取加分。会后，各个单位要严格对照创建国家园林城市历次交办的任务，限定时间，倒排计划，落实具体的责任人员，逐项分解各项工作任务。要对照要求进行一次全面检查，及时发现问题，及时整改到位。按照“软件不失分，硬件少失分，创造特色争取多加分”的要求，以最好的精神状态，最紧张的工作节奏，最有力的工作措施，完成最后的冲刺工作。

　　三是坚持标准，加强督查。要切实抓好市区园林绿化、辖区内的市容环境卫生、户外广告、城市亮化、区属建设施工工地、新农村建设绿化等六项整治工作，要严格按照整治标准和时限要求执行，绝不能任意降低标准。要把“创园”和“创卫”督查工作相结合，进一步完善工作督查机制，建立督查网络和工作力量，把督查贯穿于“创园”、“创卫”工作全过程。各督查组要深入各责任区快，与清理人员一并开展地毯式检查，发现问题就地整改，提高督查工作成效。

　　同志们，“创园”工作任务重、时间紧、要求高，各项工作任务必须落实，工作力度必须加大，工作经费必须给予保障，希望全区上下全面行动，全力以赴抓好迎检整治工作，确保全面实现“创园”目标。