|
|
| 来源： |
| 发布日期:2007年09月03日 |
访问次数： |
| |
|
|
|
（根据录音整理）
（二○○七年八月二十七日）
今天召开的全区重点项目交办会议，区分管领导和区府办、发改、经贸、招商等部门做了大量前期工作，为下步项目推进分工抓落实打下了基础。刚才，我们现场检查了鲟鱼养殖基地、区检察院办案技术综合楼、区人民医院扩建工程等3个重点项目建设情况，区发改局也对面上的工作做了一个通报；施维达副区长围绕分工抓落实，对17个项目做了具体交办和部署；胡松副书记也提了两点有针对性的建议。希望会后各相关部门、各责任单位要按照各自的职责，既分工又要密切协作，共同抓好落实工作。下面，我讲二点意见：
一、提高认识，增强做好交办任务的紧迫感
认识是行动的先导。今年以来全区整个项目推进总体态势还是好的，各相关部门、责任单位克服了很多困难，做了大量的积极工作，在“走进矛盾、破解难题”当中，我们各级领导干部和具体的工作人员都深入到园区、企业、项目当中去破解难题，工作成效是明显的。
（一）深刻理解交办的内涵。交办的内涵从责任单位、上级党委政府、相关部门三个层面来讲，分别包括了承办、督查办、合力办的含义。承办就责任单位而言，并不是上级交给你办理、要求你办理的，而是我们自身就应该办理的。督查办理是上级党委政府对责任单位和相关部门就某项工作进行专项提醒、督促和重视。合力办理是指各相关单位要主动承担自己的职责，主动过问帮助协调解决工作中遇到的问题和困难，合力推进项目建设。
（二）切实增强工作责任感。要树立抓经济工作就是抓项目、抓招商的理念，进一步增强抓项目就是抓发展、抓投入，就是增强后劲的意识，更加积极主动地推进项目建设。项目是推动发展的关键抓手，抓不抓项目是衡量干部中心意识、发展意识、大局意识、经济意识强不强的一个重要尺度，会不会抓项目是检验干部能力水平高低的一项重要标准，谁抓得住项目、谁抓得多项目、谁抓得好项目就是有水平的表现。各级干部特别是领导干部要更加重视、切实抓好项目建设，牢固树立时间观念，提高认识、增强做好交办任务的紧迫感。
二、扎实工作，全面推进招商引资和项目建设。
（一）狠抓项目前期工作。一是抓好项目库谋划工作。前段时间各分管副区长对各自口子上的项目进行论证、审核、把关，经审核、筛选后共确定132个项目，计划总投资91.2亿元。区前期办要在筛选出的132个项目的基础上，抓紧着手开始编制全区项目库。
二是抓好明年项目实施前期工作。2008年的项目能否顺利实施取决于我们前期工作的水平质量，前期工作要对土地、规划选址、资金方案等进行细化。区重点项目建设领导小组下发了柯重〔2007〕2号文件，对明年的项目编报提出具体的和新的要求，各乡镇（街）、部门要认真研究该文件精神，切实做好明年重点建设项目、工业技改项目的申报工作。对于涉及政府投资的项目，区财政、发改等部门要先联合审查，提出审查意见，再由分管领导审核把关，最后进行专题研究确定。各乡镇（街）、部门要在9月10日前将明年项目报区发改局、工业技改项目报区经贸局。
三是抓好项目包装报批工作。目前，我们很多项目的包装还处于“初级阶段”，还需要进一步做深做细。各部门单位，尤其是经济口的部门要高度重视项目包装工作，特别是要注重培养一批懂项目包装的人才，包括引进一批中介机构参与项目包装。项目报批最关键的是要立足于“早”，多与省、市主管部门联系，尽可能争取更多项目进入省、市项目库。在向上争取的同时，还要灵活机动，形成合力，多部门、多渠道申报项目，切实做好项目申报的衔接工作。
四是抓好现有项目潜力挖掘工作。尤其要注重工业技改项目的潜力挖掘，区经贸局要会同各乡镇（街）和相关部门，对全区现有的工业企业进行排查摸底，对企业进行分类，积极引导企业增加投资进行技术改造、扩大再生产，充分挖掘现有企业技改投入的潜力。
（二）狠抓项目建设工作。一要保障项目用地。柯城东港工业园和四个集镇工业功能区要按照明确的责任目标，进一步加大土地征用步伐，增加熟地储备力度。柯城东港工业园征用的1022亩任务要在10月底前完成基础设施配套工作，确保11月1日可以进行供地；航埠镇要确保年内新增可供招商熟地700亩；石梁、华墅、万田同样要新增可供招商熟地150亩。
二要积极盘活指标。今年的工作重点要放在挖潜力上，集中力量，整合资源，盘活存量。对于土地指标盘活，区里已明确采取三步走的方法，首先是盘活不涉及任何层面利益的土地指标，其次是盘活仅涉及区乡两级政府之间协调处理的土地指标，最后是盘活涉及两级政府和项目业主等多方利益关系的土地指标。区国土分局要根据该步骤，抓紧盘活闲置土地指标，盘活指标首先保障开发区土地报批的需求。
三要保障资金的需求。资金保障工作涉及两个层面，一是做好与金融部门的对接。一方面，业主要主动与金融部门对接。企业主和项目实施主体要主动与金融部门对接，如区人民医院扩建工程、区检察院办案技术综合楼、区建设工程质量安全检测中心等工程都要积极争取银行的融资。另一方面，要做好明年重点项目的资金对接。明年要实施的重点建设和重点工业技改项目，要重点做好资金的对接工作，同时也要做好土地指标等相关工作的对接，确保明年的重点项目能够落到实处。二是探索新的融资机构和平台。对于融资机构的筹建工作，由刘炳炎同志负责，明确市人民银行对柯城业务指导的相关处室，区里成立相应的机构，该项工作争取9月份有实质性的进展。开发区和航埠镇要积极构建新的融资平台，通过与市外商业银行的对接，争取银行的资金。同时，区经贸局和区中小企业担保公司，要在为中小企业、专业市场争取信贷资金的基础上，积极探索为各园区、工业功能区争取金融部门融资的渠道。
四要保障项目无障碍施工。今天会议上交办的重点项目都是在我区自己管辖的范围内实施，要秉着对事业负责的态度，恪守政府的诚信，保障各个项目的无障碍施工。8月21日市委、市政府召开重点建设项目“解难题、促开工、抓竣工”活动动员会，我们对于未开工的要抓紧开工，排除开工前的所有障碍；已开工的项目要抓进度，按照项目的实施要求按期竣工、按期投产、按期运行。衢州柑桔加工贸易城要确保9月20日如期开工建设。
（三）狠抓招商引资工作。一要着力加快项目落地。这里重点要做好以下20个项目落地工作：东港工业园的亿易递科技、和惠照明、万龙机械、巨同容器；市场园区的机电市场（二期）、旧货调剂市场、仓储配送中心、危化品交易市场；航埠功能区的宏华机械、海斯彩印包装、俊龙电子；万田功能区的农产品周转仓库、农产品加工销售中心、钱塘绿源农产品有限公司、龙印配送；姜家山乡的永恒纸箱、天丽印刷、富升玩具；花园街道的贝因美蜂产品婴童食品项目；九华乡的体育休闲中心项目。
二要着力突出招商选资。一方面，要坚持招商引资“一号工程”地位不动摇。今年新调整后的财政体制，就是为了加大全区招商引资力度，进一步树立招商引资一把手工程地位，通过招商来推动熟地建设，形成互动的效果。另一方面，在整个产业转移承接当中，我们还要按照科学发展观以及市里对我区的要求，严格执行项目决策咨询和项目竣工验收制度，大力提高工业经济项目的质量、投资强度和经济密度。
三要着力突出产业招商。一是要突出围绕工业5个主导产业以及我区自身发展的工业基础产业开展专业招商、定点招商和以商招商。二是要开展无中生有产业招商，致力于引进关联度大、产业链长、技术含量高、辐射带动能力强、税收贡献好的项目。最近，赴绍兴上虞市洽谈的龙盛集团锻钢轧辊项目就是高税收项目。三是要加强与宁波、杭州等地的资源产业合作，密切关注发达地区产业转移和资本流动的趋势，加强与省内杭、宁、温、台、绍、金等地区企业及镇街、部门的对接，力求定点招商取得新成效。
（四）狠抓干部作风建设。各级领导、干部务必把抓落实作为下半年工作的主旋律，积极有为，全力以赴抓落实，努力做到三个字：在行动上追求“快”，在作风上务求“实”，在服务上力求“优”。“快”，就是要雷厉风行，说干就干。各级各部门在项目建设工作中，都要在“快”字上下功夫，无论是项目的立项、审批还是建设，速度都要快，效率都要高。“实”，就是要求真务实。各级各部门的干部特别是领导干部都要把工作做细、做实，少说多干，埋头苦干，实实在在地干。“优”，就是要提供优质的服务。项目建设事关我区经济社会发展大局，各级各部门一定要转变作风，改变我们工作的方式方法，真正做到急项目所急，急业主所急，主动为项目、为业主提供优质服务。
同志们，完成全年各项目标任务只剩4个多月的时间，希望大家集中精力，倾注全力、善始善终，善作善成，紧盯目标，采取非常措施，扎扎实实地开展“解难题、促开工、抓竣工”活动，以实实在在的成效来确保全年各项目标任务的完成。
|
|
|
|
|
|
