| 朱建华同志在双港街道梅家村参加民情沟通日活动时的讲话 |
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| 发布日期:2007年07月03日 |
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（根据录音整理）
（二○○七年六月二十日）
今天，根据全区统一安排，我们在这里召开“民情沟通日”活动座谈会，主要目的通过这项活动了解掌握民情民意，从而发现问题、分析问题、解决问题，拉近干部、群众距离，化解基层矛盾，促进村里的发展。总的感觉这次会议开得很真诚、很传统、也很有意义，“村两委”为了全村的发展都说出了自己的心里话，也当面提出了自己的意见和建议。这种形式很好，希望你们能继续坚持和弘扬这种好的作风。下面，我借此机会，谈四个方面的想法。
一、要在开展好“民情沟通日”上下功夫。一方面，要坚持好“民情沟通日”活动。民情沟通是掌握民情和密切党群众、干群关系的重要途径，同时也是一个长期的、持续的过程，不能仅局限于一日两日的沟通，而是要长期坚持。各村要在每月20日这一天，定期开展“民情沟通日”活动。另一方面，要立足于解决实际问题。着重解决三方面问题：一是不开展“民情沟通日”活动也知道的问题；二是在“民情沟通日”上听到的问题。三是给村民承诺的问题。对在“民情沟通日”上听到的问题，更要郑重对待，对村里提出的问题和意见建议，能够当场解决的要当场给予解决；不能当场解决的，要向村民作出承诺。所有的表态都要在下次活动中有所交待，暂时没有完成的，要通报问题解决的进展情况并尽快解决。
二、要在加强村级班子建设上下功夫。要围绕建设社会主义新农村的目标，按照“重心下移、固本强基、民主政治、和谐发展”的要求，抓好村级班子建设。
（一）抓好班子基本标准建设。加强村“两委”班子建设要根据各村实际、因村而异，对“村两委”班子力量强的村，可以在原有的基础上提高建设的标准，加快建设；对“村两委”班子力量薄弱的村，要着眼于打基础，一个台阶、一个台阶地推进。就梅家村而言，“村两委”班子力量相对薄弱，当前最关键的还是要打好基础，努力寻找本村与周边村基本标准的差距，并尽快找到缩小基本差距的办法。
（二）提高两方面素质。一方面，要提高个体素质。一是要虚心学习。“三人行必有我师”，以村支部书记为例，你可以向周边村的支部书记学习，他们有他们的长处，你有你的长处，你可以把长处发扬好，把短处改正掉，取长补短。同样，每个“村两委”成员之间也要相互学习，努力提高个体素质。二是要深入开展批评和自我批评。陈毅同志曾讲过：“难得是诤友，当面敢批评”。“村两委”每个成员都要有勇气接受批评，也要敢于带头批评，敢于互相批评。如果你自我批评到位，其他班子成员也就不会给你更多的批评；同时，对同事和村民提出的意见，大家要郑重地听，自我反醒，有则改之，无则加勉，要抱着“你提意见是为我好”的思想积极加以改正，要把他们对你的宝贵意见当做自己克服缺点前进的动力。特别是村党支部书记是开好村级班子民主生活会的第一责任人，更要做到“三带头”，即“带头自我批评，带头批评别人，带头启发别人敢于进行批评。”你找出自己的缺点越多，在某些问题上检讨得越深刻，你个人素质就会增长得越快，工作做得越好，群众就会对你越信任，下次换届村民和党员也还会选你。就梅家村而言，“村两委”的某些主要领导以前在工作方面有所失误，区纪委也做出了处理，他们本人也认识到自己的错误，也在认真反思。但这是党的组织原则，我们党是允许同志犯错误也允许同志改正错误的，所以即便他过去有过错，也只是在某一方面有过错，大家要“一分为二”地看问题。所以某些同志心里不要有顾虑，要集中精力带头为村民搞好服务。三是要扬长避短。“村两委”每个同志都要自我对照，扬长和避短要两手同时抓，做得好的要坚持、做得不对的要及时改正，你们是村民和党员选出来的带头人，如果连你们都不去扬长避短，而相反是扬短避长，那就会让选你们的村民和党员感到失望。这句话我不仅是针对梅家村说的，也是对全区每个村说的。我们各乡镇（街）也有帮助“村两委”同志扬长避短的责任。“火车跑得快，全靠车头带”，所以你们“村两委”班子要看到自己身上的责任，同时也要对得起父老乡亲对你们的这份信任。
另一方面，要提高整体素质。每个班子成员都要牢固树立集体荣誉感，要言必信、行必果。“村两委”作出的任何决策都要是集体决策，是以普遍的、绝大多数村民都认同的标准，而不是少数人认同的标准。如果村里作出的决策绝大多数人都反对，那村支部书记就要动脑筋想一想，你这个决策要不要这样做，是不是还存在不足之处。要尽可能提出符合大多数村民和党员愿望的决策。一旦 “村两委”作出了决策，那么所有“村两委”成员都必须齐心协力地去完成。“村两委”每个成员也要珍惜这份集体荣誉，既然村民和党员选了你们当家，你们就要尽职尽责、忠于职守、对老百姓负责，只有为村里办实事、办好事，老百姓才能齐心协力、一呼百应。同时，村级班子集体决策水平高低要经得起村民的监督。
（三）要在“十二个字”上下功夫。一是民主。所谓民主，就是主要负责人的权力不能太集中、太武断，不能搞家长制作风，不能谁权力大谁说了算，要广开言路。尤其村党支部书记要积极鼓励和引导“村两委”其它成员及村民提出意见和建议，遇事要有商量，涉及全村经济社会发展的大事都应该集体讨论决策。即便班子成员一时没有达成共识也没关系，可以放一放，下次再讨论。只有主要负责人做事民主了，那么村民和党员就都会讲心里话给你听，也都愿意为村里发展出谋划策。二是大度。就是要有度量，能容与自己意见相悖的人，并善于接受不同的意见。尤其对那些直来直去提异议者，不能抱有成见与偏见。须知，所谓“持不同意见者”，绝大多数是真心为村里发展、帮助领导的，真心想把工作搞好的。他们常有“高见”与“高招”，对其若能从善如流，为我所用，对工作则大有裨益。毛主席曾在著名的《为人民服务》中说过：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。只要你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。” 毛主席讲得很好，对我们今天的村级班子建设仍有很重要的指导意义。我们要抓好村级班子建设就是要有这种“闻过则喜，闻过则改”的精神。三是沟通。关键是要做到“通气”、“和气”和“服气”。所谓“通气”，就是要转变领导方式，改变“家长”制作风，班子成员之间多沟通、多商量，尤其是村支书和村委会主任之间更要经常性沟通，不仅大事要沟通，小事、怕出问题的事也要及时沟通，要努力形成工作上的共识，消除不必要的误解，避免决策上的失误。所谓“和气”和“服气”，主要是要协调和团结，有意见及时交换，有问题内部解决，心平气和地解决分歧问题，尽量减少磨合的成本。同时，还要团结曾经反对过我们的人，尤其要团结曾经给我们提过苛刻意见的人。只有这样，才是真正的团结；使村“两委”成员之间多一些理解，少一些隔阂；多一些支持，少一些抵触，真正提高村级班子的战斗力。四是表率。第一，要在发展生产上作表率。“村两委”班子是全体村民代表、党员选出来的致富带头人，是全村的主心骨，全村人都盼望着你们带领全体村民致富奔小康。尤其是村党支部书记是村里的领头雁，在村里的作用尤为重要。有句老话叫 “村看村，户看户，群众看支部，支部看书记”，所以村党支部书记必须带领“村两委”成员大力发展集体经济，让群众得实惠。第二，要在生活作风上作表率。要带头弘扬美德，树立农村文明新风，带头遵守社会公德和家庭美德，模范遵守村规民约，勤俭持家，尊老爱幼，团结邻里，文明诚信；带头崇尚科学，反对迷信，移风易俗，树立社会主义农村新风尚。要坚决反对和抵制赌博、封建迷信、奢侈浪费等愚昧落后行为，做精神文明建设的标兵。第三，要在以理服人上作表率。俗话说“有理走遍天下，无理寸步难行”，群众服的是理，不是权。办一件事、做一项工作，首先把道理向群众讲清楚、说明白，群众的思想就容易统一；其次是要出以公心，敢于打破情面，做到不搞亲亲疏疏、不搞强迫命令。只有这样才能避免简单问题复杂化，做到公平公正。五是制度。制度是否健全，工作是否规范，直接影响到工作成效。因此，健全各项制度，规范办事程序，使农村工作有章可循、有据可依，是村“两委”班子今后需要着力加强的一项重要工作。各行政村务必要坚持和完善党组织制度、村民自治组织制度和集体经济管理制度。同时，对于以前行之有效的制度要坚持，要认真进行总结；对于制度本身不够完善的，要进一步完善，并制定好整改的保证措施；对于缺乏制度保证的事项，要认真研究建立起相关的制度，保障农村经济社会持续快速健康发展，促进农业增效、农民增收。六是合力。有三句话我体会很深：第一句，众人拾柴火焰高、人少拾柴火焰低；第二句，众人划桨开大船、人少划桨开小船；第三句，“人心齐,泰山移”。 人心不齐，则泰山不移，这是几句很朴素的谚语，但是说明了一个普遍真理：团结才有力量。我们抓村级组织建设也是这个道理，只要村级班子成员目标一致，相互协作，众志成城，就一定能建设一支强有力地村级领导班子，新农村建设的目标也一定能够实现。另外，相关涉农部门也要积极主动地为推进新农村建设出思路、提建议、当参谋、解难题，形成新农村的强大合力。
三、要在办好一批实事上下功夫。具体分三大类：一是“村两委”力所能及的实事；二是“村两委”办不好，需要乡镇（街）支持的实事；三是有乡镇（街道）支持也办不好，只有等若干年条件成熟再办的实事。对于这些实事，凡是村里的力量可以解决的问题都必须办，要投工、投资、投劳，“村两委”干部要带头，尤其是村里的书记、主任要用心、用力、用钱。用心，就是要想村民之所想、急村民之所急，集中精力为村民办事；用力，就是要集中人力、财才、物力办事；用钱，就是要舍得投入。与此同时，各村要按照“量力而行，尽力而为”的原则，分 “轻、重、缓、急”及时归纳梳理出一批村民最迫切需要解决的重难点问题，明确工作重点和措施，把实事办好、把好事办实。对梅家村而言，要结合“千村示范，百村整治工程”，抓好农村垃圾集中收集处理、农村沼气、农村四化等工程建设。对于不具备实施条件的项目或大部分群众都不愿意实施的项目则不上马；对于已决定办理或正在办理的实事要不折不扣地完成。同时，“村两委”还要与农业、林业等相关部门做好衔接，积极争取政策扶持。
四、关于梅家村几个具体问题
1．关于民情沟通日活动。街道党工委要加强组织领导和具体指导，带头参与。要帮助制定详细的实施方案，明确每次活动的责任领导和具体责任人，强化考核，确保各项活动取得实效。同时，还要帮助梅家村抓好村级班子建设，强化沟通和协调，努力增强班子的凝聚力和战斗力。
2．关于电工的问题。因为涉及安全用电，必须尽快解决，保障工资支出，让村民满意。
3．关于村庄积水问题。梅家村“村两委”要做好有关基础工作，并与柯城交通分局做好沟通衔接。柯城交通分局要根据老320国道加高导致村庄积水、排水困难的实际，会同有关部门帮助梅家村解决排水困难问题。
4．关于建房指标问题。由柯城国土分局按照相关规定统筹考虑；双港街道帮助做好衔接。
5．关于道路硬化问题。一是“村两委”要开好村民代表会，确定村庄道路硬化申报项目。二是双港街道要协助梅家村 “村两委”与有关部门做好对接。三是请柯城交通分局根据实际帮助该村做好村庄道路硬化项目立项工作，争取资金支持。
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