| 俞顺虎书记在区委理论学习中心组专题学习（扩大）会议上的讲话 |
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| 发布日期:2007年07月05日 |
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同志们：
今天的区委理论学习中心组专题学习（扩大）会议，主要任务是传达贯彻省第十二次党代会精神，并以省党代会精神为指导，扎实推进当前各项工作，确保完成全年工作目标任务，努力推动我区全面建设小康社会进程。今天会议扩大到各乡镇（街道）和区各部门的主要领导，目的是希望大家会后抓紧认真传达贯彻落实。下面，我讲三个问题：
一、关于省第十二次党代会的概况
中国共产党浙江省第十二次代表大会于6月12日至16日在杭州举行。全省 722名党代表组成16个代表团参加了会议，衢州代表团29名代表全部出席了会议，我区3名代表也自始至终参加了会议。省领导周国富主席、王华元书记、沈祖伦老省长作为我市的党代表全程参加了代表团活动。
这次党代会是在深入贯彻科学发展观、全面实施“十一五”规划、迎接党的十七大的新形势下召开的一次十分重要的会议，是一次承前启后、继往开来的大会。大会主要有四项任务：一是听取和审查十一届省委报告；二是审查省纪委工作报告；三是选举十二届省委、省纪委组成人员；四是选举我省出席党的十七大代表。大会开得十分顺利、圆满、成功，凝聚了人心，振奋了精神，鼓舞了士气。
省委书记赵洪祝同志代表十一届省委在会上作了题为《坚持科学发展 促进社会和谐 全面建设惠及全省人民的小康社会》的报告。报告主题鲜明，文风朴实，文字精练，内涵丰富，通篇贯穿科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，充分体现以人为本、执政为民的理念，充分体现了解放思想、求真务实的精神。代表们在审议中一致认为，这是一个总结经验、引领未来的报告，是一个与时俱进、开拓创新的报告，是一个集思广益、求真务实的报告，具有很强的政治性和思想性，是指导我省全面建设小康社会的纲领性文件。代表们对过去五年浙江经济、政治、文化、社会建设和党的建设所取得的成绩感到鼓舞，对十一届省委的工作予以高度评价，认为十一届省委在政治上坚定坚强，作风上求真务实，组织上合心合力，廉政上干净干事，有力地推动了浙江的发展，得到了全省人民的拥护和信赖。对省委提出的今后五年的思路、目标、主要任务和措施表示赞同和拥护，认为既体现连续性，又体现创新性，既鼓舞人心，又催人奋进。赵书记的报告已在省内各大媒体上刊载，希望大家认真学习，深刻领会其精神实质。
会议审查通过了省纪委工作报告。代表们认为，报告符合中央、中纪委和省委精神，具有时代特征和浙江特色，对过去五年7个方面的工作总结实事求是，5条体会深刻到位，今后五年的工作目标明确，重点突出，7个方面的任务措施有创新、有特色，有很强的指导性和针对性，符合科学发展观的要求，也符合浙江反腐倡廉工作的实际，充分体现了紧扣中心、服务大局和求真务实的精神。
6月16日上午，大会选举产生了十二届省委委员（68人）、候补委员（12人）、省纪委委员（43人）和我省出席党的十七大代表（48人）。我市厉志海书记和孙建国市长当选省委委员，尚清副书记当选省纪委委员，厉志海书记和叶霜同志当选为十七大代表。下午，召开了省委十二届一次全会和省纪委一次全会。省委十二届一次全会选举产生了新一届省委领导常委、副书记、书记，赵洪祝同志当选省委书记，吕祖善、夏宝龙同志当选副书记；王华元、王国平、斯鑫良、陈敏尔、王辉忠、巴音朝鲁〈蒙古族〉、李强、王贺文、黄坤明、葛慧君〈女〉同志当选省委常委。省委书记赵洪祝同志在会上作了重要讲话。省纪委一次全会选举产生了新一届省纪委常委、副书记、书记，王华元同志当选省纪委书记，陈艳华、杨晓光、马光明、洪巨平同志当选省纪委副书记。
这次党代会还创新性地开展了代表工作建议征求与办理工作，共征求党代表工作建议案355件，衢州市提交的46件全部被受理，列各代表团第一位。其中我区提交的有4件。
二、关于省第十二次党代会的主要精神
这次党代会总结过去，立足当前，面向未来，内涵十分丰富，意义及其深远。会议的主要精神体现在五个方面：
（一）突出了科学发展、促进和谐的主题。本次党代会始终贯穿科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，并把这一思想体现在经济、政治、文化、社会建设的各个方面。会议把“率先发展、创新发展、协调发展、可持续发展、全面发展”作为今后五年工作的总体要求，使经济又好又快发展，区域统筹协调发展，人的全面发展相互融合，统一在科学发展观和构建和谐社会重大战略思想的指导之下，符合中央精神，切合浙江实际。
（二）确立了全面建设小康社会，继续走在前列的目标。会议科学总结过去五年浙江发展成绩和经验，深入分析判断今后发展的背景和形势，准确把握浙江发展所具备的优势和面临的问题，明确提出了今后五年的奋斗目标，就是“全面建设小康社会，继续走在前列”，并对这一目标进行了具体阐述。全面建设小康社会，就是要努力实现“六个更加”（经济更加发展，政治更加文明，文化更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，生活更加富裕）；继续走在前列，就是要力争“六个新突破”（在加强自主创新、深化改革开放、提升民营经济发展水平、统筹城乡区域发展、节约资源环境保护和全面改善民生方面实现新突破）。这一目标的确立，体现了长期性和阶段性的结合，干在实处与走在前列的统一，是时代的要求、群众的意愿、发展的必然。
（三）强化了以人为本、改善民生的主线。“关注民生、改善民生”作为立党为公、执政为民的必然要求，实现社会和谐稳定的基础，是这次会议的主题词之一，也是广大代表最大的关注点。会议把“全面改善民生”和“又好又快发展”并列作为贯穿今后五年工作的主线，把“改善民生、发展民主、保障民安”放在更加突出位置，把“生活更加宽裕”作为奋斗目标之一，把解决“三农”问题作为全省工作的重中之重，把加快推进欠发达地区发展，作为全面建设小康社会的重点、难点和潜力，提出要“在全面改善民生方面实现新突破”，“全面建设惠及全省人民的小康社会”，这些亲民惠民之举，充分体现了省委以人为本、执政为民的宗旨观念。
（四）提出了创业富民、创新强省的新理念。这是本次党代会的一大亮点，也是代表们热议的话题。省委妥善处理继承、创新和发展三者之间的关系，明确提出创业富民、创新强省是浙江增创新优势、实现新发展的必由之路，改革开放、自主创新是发展的动力，自主创新是我省又好又快发展的核心战略。强调要“培育创新文化，保护创新热情，宽容创新挫折”。在具体举措上提出要推进四方面改革（经济体制、政治体制、文化体制和社会体制改革），加强四方面创新（理论创新、体制创新、科技创新、文化创新）等等。这一系列的新理念是党的思想路线的具体体现，是全省人民实践经验的总结，是对浙江经济社会发展规律的准确把握，抓住了浙江发展的根本，引领了浙江发展的未来，体现了与时俱进、创新有为的精神。代表们深深体会到，浙江这些年的快速发展，是艰苦创业、不断创新的结果；今后浙江要继续走在前列，必须坚持不懈推进创业创新，这是浙江发展的活力和动力所在。
（五）强调了党的建设这一根本保证。会议对党的建设作出了全面部署，把领导干部作风和党风廉政建设放在突出位置，强调要以改革创新的精神，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，并在班子和队伍建设、基层组织建设、干部作风建设等方面提出了一系列新要求新措施。特别是党风廉政建设方面，会议强调要以高度的政治责任感，切实加强对反腐倡廉工作的领导，把反腐倡廉工作纳入经济、政治、文化、社会建设和党的建设的总体部署，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，经过五年努力，促使党员干部行政行为进一步规范，党风政风进一步好转，腐败现象易发多发势头进一步得到遏制，人民群众的满意度进一步提高，力争基本建立具有浙江特色的惩治和预防腐败体系，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供坚强保证。
三、关于学习贯彻落实省第十二次党代会精神的要求
省第十二次党代会是在我省经济社会发展的关键时刻召开的一次极为重要的会议，必将对今后五年浙江的发展产生广泛而深远的影响。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，抓好落实，把全区广大干部群众的思想统一到党代会精神上来，致力推进柯城经济社会的又好又快发展。在这里，我就认真学习贯彻落实好省第十二次党代会精神，再提三点要求：
（一）迅速传达贯彻，深入学习领会大会精神。认真宣传、学习、贯彻省第十二次党代会精神，切实把思想和行动统一到省委的总体部署和工作要求上来，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全区上下要统一思想、统一行动，迅速掀起学习贯彻党代会精神的热潮。
1、领导干部要带头学习。这次中心组专题学习（扩大）会议，参加对象扩大到部门、乡镇一把手，今天的学习只是一个初步的传达，会后，在座的各位还要进行更加深入系统地学习，力求先学一步，学深一层，学透一些，真正把党代会精神落实到指导行动上、深化工作上、促进发展上。同时，各级领导要结合“走进矛盾、破解难题”活动，到基层进行宣讲，把党代会精神及时传达到基层和广大群众中去。
2、学习培训要系统推进。要把党代会精神的学习作为重要内容，纳入各级党组织理论学习中心组学习计划中，纳入党员干部培训计划中，纳入党校干部培训课程中，纳入“走进矛盾、破解难题”专项行动之中，纳入基层党支部对党员的经常性教育中，努力使每一位党员干部都能通过各种形式与途径，深刻领会党代会的精神实质。
3、各级党组织要精心组织。各级党组织要结合实际，周密部署，认真制订具体学习活动安排和计划，并抓好落实，切实把会议精神迅速传达到全体党员干部和广大群众中去。区委党校要充分发挥主阵地作用，组织好广大党员干部的学习。宣传部、新闻中心要加大宣传力度，通过举办座谈会、报告会，开设专题专栏，组织理论文章，集中宣传党代会精神，特别要及时反映我区贯彻落实省党代会精神的好经验、好做法。同时，要加强对学习的指导及督促检查，不断把学习引向深入。
（二）紧密联系实际，切实抓好省十二次党代会精神的贯彻落实。学在深处，更要干在实处。这是市委厉书记在全市领导干部会议上传达省党代会精神时提出的要求。我们要坚持把学习贯彻落实党代会精神与区情实际有机结合起来，进一步理清工作思路，争取在科学发展、改善民生、和谐社会建设、文化建设和党的建设等方面取得新进展、新成效。
1、坚持加快发展，壮大经济综合实力。省党代会报告指出：“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力”。从柯城区的实际来看，经济总量偏小、综合实力不强，是我区当前面临的最大问题。2002年区划调整，原衢县的几个大的乡镇并入我区，这一方面拓宽了我区的发展空间，另一方面新农村建设的任务也随之加重，但经济综合实力，特别是可用财力并没有随着区域范围的扩大而同步增强。从去年的统计数据来看，地方生产总值、固定资产投资总额、地方财政收入以及工业增加值、规上工业值等几大经济指标与兄弟县（市、区）相比，增速处于中等水平，但从总量上看，均处于未位。去年，全区实现工业增加值6.59亿元，规上工业总产值12.91亿元，均只有倒数第二位的一半左右，到去年底,全区只有规模企业46家，亿元企业只有2家，都是全市最少的。这样的比较，我绝不是要否定取得的成绩，应该看到，这些年来，纵向比，取得的成绩是可喜的。但我们必须要清醒地看到，我们在经济总量上与人家比，确实还有很大的差距。我们也只有正视差距，下定决心，奋发图强，奋起直追，加快发展，增强综合实力，各种困难矛盾才能迎刃而解。
工业是我区实现跨越发展的必由之路。所谓跨越发展，实际上就是一种超常规的赶超式发展，是在遵循发展规律的前提下，实行能快则快，逐步缩小与发达地区的差距。审视我区经济发展现状，“工业短腿”十分突出，是影响我区加快发展的关键所在。因此，当前和今后一个时期，必须坚定不移地实施“工业立区”发展战略，以工业经济的快速发展，不断壮大经济总量，提升综合实力。重点要强化“一个意识”、主攻“两大战场”、突出“三大环节”。
强化“一个意识”。在看到国家宏观调控带来负面影响的同时，更要认清当前我区发展工业面临的有利条件，强化机遇意识，善抓机遇，加快发展。这些机遇条件是：①承接产业转移的机遇。受土地等要素影响，发达地区产业向我市转移进一步加快，我市又与杭甬温等地达成的产业与资源合作，目前我区还有可用的存量土地指标4000余亩，具备了承接产业转移的机遇与条件，这是发达地区十分羡慕的。②市区一体发展的机遇。今年以来，市委市政府高度重视乡镇工业功能区的建设，并把加快乡镇工业功能区建设作为发展所需、机遇所在、投资者所求，做大市区经济总量的重要途径来定位，厉书记、孙市长等多位市领导来我区调研，多次提出要加快乡镇工业功能区建设，努力构筑工业新城、省级开发区、乡镇工业功能区的梯度发展新格局，并从招商引资考核、强镇发展等方面给予了相关的扶持政策，这为加快推进我区工业功能区建设，促进工业经济快速发展创造了难得的发展机遇。
主攻“两大战场”。东港柯城工业园和航埠强镇功能区建设，是我区今后工业发展的“两个主战场”，也是我区工业经济发展的希望所在，必须举全区之力强势推进。①东港柯城工业园的思路已经清晰，发展已经走上轨道，下步的关键是要坚定不移地加快“东进”步伐，尽快完成跨乌引干渠一期用地的征用和基础设施配套，加快启动“二期”土地征用，并且做到一手抓招商引资、一手抓开工投产，迅速提升园区经济总量。②航埠镇作为市级经济强镇和省确定的重点培育中心镇，要按照“一年拉框架、两年出成效、三年成规模”的要求，以工业功能区建设为突破口，加快推进强镇建设步伐。当前，重点要做好规划、征地、配套、招商、资金、人才等六个方面的工作。特别是征地工作还要进一步加大，在完成已征200多亩土地扫尾工作的基础上，下半年还要再努力，确保再征地500亩，力争再拿下800到1000亩。这里要特别强调，航埠强镇建设，是全区上下共同的大事，各级各相关部门一定要协调一致，大力支持，力争通过三到五年的努力，真正把航埠建设成为具有一定影响力的经济强镇，打造成为我区经济发展新的增长极。
突出“三大环节”。①突出招商引资，做好借力发展。要坚定不移地把招商引资作为“一号工程”不动摇，顺应发展趋势，转变招商策略，突出招商重点，创新招商方式，努力提高招商引资工作成效。要强化招商选资，树立成本效益观念，做到“抓大不放小”、“敢于善于招大商、招好商”，积极引进那些经济效益好、带动力强、发展潜力大的龙头性和基础性项目。②突出项目建设，增强发展后劲。要按照“春季行动”的统一部署，进一步完善项目推进工作机制，切实为项目主体解决实际困难，强势推进项目建设。坚持把主攻大项目放到突出位置，强化土地、资金等要素保障，把有限的资源要素向好项目、大项目集中，确保意向项目早落实，合同项目早开工，在建项目早投产。要加大项目谋划，努力谋划一批大项目、好项目，加大项目储备，不断增强我区经济发展的后劲。③突出优化环境，提升竞争优势。要按照“两年”活动的要求，进一步转变干部作风，努力提升区域投资发展环境，着力打造区域投资发展的首善之区。
在突出工业发展的同时，我们还要依托城区优势，加快专业市场、特色街区建设，繁荣发展社区服务业和休闲旅游产业，进一步提升城市商贸服务业的发展水平。特别是专业市场建设，目前已经具备了一定的规模，下一步，管委会工作职能要从建设型向建设与管理并重型转变，在加强管理、完善服务、强化招商、打造品牌等方面多下功夫，努力使市场更加兴旺。要继续加快新农村建设，改善农村的生产条件和人居环境，加大对农业的扶持力度，以大力发展现代农业为主攻方向，切实提高农民的组织化程度和农业产业化水平，充分激发“三农”自我发展的内生动力，促进城乡统筹协调发展。
2、树立民本理念，高度关注民生问题。以人为本、关注民生，是科学发展观的本质和核心，也是省十二次党代会的一条主线。民生问题不仅关系老百姓的吃穿住行，也关系着国家的发展与执政基础。今年以来，从中央到地方、从政府到民间、从媒体到学界，对民生问题的高度重视、持续关注，民生问题已经成为当前的社会一大热点。民生问题之所以受到如此关注，是因为在社会多元化加剧的背景下，已经出现并正在激化的各种社会矛盾，几乎都和民生问题直接相关。可以说，能不能更好的解决和改善民生问题，已经成为衡量社会是否和谐的重要标志。因此，我们必须牢固树立民本意识，在推进经济社会发展的同时，把解决和改善民生问题提上重要议事日程，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力为群众多办实事好事，让更多的人民群众共享改革发展的成果。结合我区实际，在解决和改善民生问题上，要着重在“六个方面下功夫”：①在发展经济上下功夫，要坚持以经济建设为中心，进一步促进工业提速、商贸提升、农业增效，为解决和改善民生问题提供物质保障。②在促进就业上下功夫，要进一步完善就业再就业优惠政策，加强就业服务，强化技能培训，拓展就业渠道，使人们享有更多的就业机会，特别是要做好“零就业”家庭的再就业服务。③在完善社保体系上下功夫，要按照“扩面提质”的要求，进一步扩大各类社会保险覆盖面，完善社会救助体系，努力构筑民生安全的“防护网”。④在发展社会事业上下功夫，要抓好教育“四项工程”建设，促进教育均衡发展；抓好农村新型合作医疗，切实提高农民医疗保障水平；加大城乡统筹发展，进一步提高农村公共服务水平。⑤在优化人居环境上下功夫，要以生态区建设为目标，切实加强生态建设，大力开展“清洁柯城、清洁家园”行动，扎实推进城市创建工作，切实抓好城乡环境综合整治，不断改善城乡人居环境。⑥在加强公共服务上下功夫，要进一步深化行政管理体制改革，着力提升政府公共服务水平，切实保障人民群众的权益。
3、强化责任意识，维护社会和谐稳定。厉志海书记在传达贯彻省党代会精神时，对于稳定问题强调了“三个第一”的观点，即：坚持把稳定作为发展的第一前提；坚持把稳定作为履职的第一责任；坚持把稳定作为考核的第一要求。当前，我们要冷静看待稳定工作中面临的严峻形势，要对存在的各类社会矛盾引起高度重视，始终保持清醒头脑，确保社会和谐稳定。①要把和谐稳定摆上首要位置。实践证明：一个地方如果没有和谐稳定的环境，人民群众就没有安全感，领导干部就不可能集中精力抓发展，加快发展只能是一句空话。因此，必须把稳定作为发展的第一前提，思想上始终绷紧稳定这根弦，堵绝发生影响社会稳定的重特大事故事件，确保社会和谐稳定，人们安居乐业。②要对稳定问题做到心中有数。当前，加快发展的任务重，而维护稳定的任务更重。面对加快发展和维护稳定的双重压力，我们一定保持清醒的头脑，要对影响稳定的问题心中有数。要强化事前防范意识，扎实开展基础排查工作，经常研究分析维稳形势，及时解决问题，主动化解矛盾。特别是乡镇（街道）要善于“弹钢琴”，正确处理好发展与稳定的关系，要在维护稳定的基础上，做好富民强乡（镇、街）工作。③要强化“守土有责”意识。稳定问题，重点在基层。基层能否长治久安，关键在领导。从某种意义上讲，检验一个党政班子和领导干部素质能力，不仅要看抓发展的能力，也要看保平安的能力。因此，各级领导干部要切实强化“守土有责”的意识，切实承担起保一方平安、富一方百姓的责任。这次省党代会期间的信访工作和稳定工作做得很好，在这里要向大家表示感谢，希望再接再厉，不要松劲。非公企业党建问题也是基层基础工作的重要方面，目前我区这项工作开展较好，最近受到了省里的肯定，省委赵书记还专门作了批示，组织部门要认真总结，予以深化提高。④要积极主动化解矛盾。做好社会稳定工作，关键是要主动解决问题，积极化解矛盾。问题一天不解决，就随时可能反弹。要扎实开展“走进矛盾、化解难题”专项行动，对在“两年”活动中排查出来的问题，切实加以解决，务求落到实处。要进一步推进领导包案制，继续排出一批疑难问题，交由相关领导包案处理。
4、加强作风建设，提高干部能力水平。省党代会对干部作风建设提出了要求，并指出各级领导班子要切实提高“四种能力”（即：驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力）。今年以来，在省委的统一部署下，各地广泛开展了“树新形象，创新业绩”主题实践活动，我区也结合“两年”活动，精心组织开展了“百名领导干部‘三走进’调研服务谋发展、促和谐”等系列活动，取得了良好的成效。最近，省委又结合“树新形象，创新业绩”主题实践活动，提出要在全省广大党员干部中广泛开展“走进矛盾、破解难题”专项行动。6月13日，区委召开专门会议，对这项工作进行了部署，区委办也专门下发了《关于开展“走进矛盾、破解难题”专项行动的通知》。全区各级干部特别是区四套班子领导，要认真按照区委统一部署，围绕“九个一”的要求，深入开展“走进矛盾、破解难题”专项行动。尤其是要在破解难题的实践过程中，切实“增强两种意识、提高一种本领”。①要在破解难题中增强发展意识。要通过“走进矛盾、破解难题”，让广大党员干部充分认识到：当前我区正处于发展的机遇期，也是矛盾的多发期，我们唯有大力发扬迎难而上、克难攻坚的精神，才能不断破解难题，推动发展。②要在破解难题中强化责任意识。加快发展是全区广大干部群众共同的责任。面对发展中的各种困难和矛盾，我们的党员干部要有干劲、有钻劲、有韧劲，绝不能遇到问题绕道走，碰到矛盾就上交，要始终以大局为重，以事业为重，不计个人得失，敢于承担责任，勇于破解难题，在各自的岗位上尽职尽责。③要在破解难题中提高抓落实的本领。领导能力、艺术和水平，主要体现在解决实际问题上。破解难题的过程，实际上也是对干部能力水平的一个考验和锻炼。要坚持苦干实干加巧干，要身体力行、率先垂范，用实际行动去破解难题、化解矛盾，推动发展，积极探索破解难题的最佳办法和途径。
（三）坚持求真务实，确保年度目标任务的顺利实现。
现在时间即将过半。各级各部门要结合贯彻省党代会精神，自觉对照全年目标任务，对前一阶段的工作进行认真总结回顾，对一些进展缓慢的工作，要实事求是、认认真真地分析原因，制定时间进度表，采取强有力的措施加快推进，努力做到时间与进度同步，确保年初既定的各项目标任务不折不扣地完成。对下一步的重点工作，这里再强调一下：
1、强势推进项目建设进度。要坚持不懈地抓项目推进，在建项目要加快建设进度，争取早日建成投入使用；未开工项目要努力创造条件，争取早日开工。确保实现22.76亿元的固定资产投资目标。
2、切实提高招商引资成效。1-5月，我区招商引资实际到位资金2.38亿，仅完成全年计划的23.59%，形势不容乐观。要咬住年初确定的招商引资目标不动摇，把引进大项目、好项目作为招商工作重点，加强与市有关部门和杭甬温等地区的对接，力求三季度在招商引资方面有大的突破。同时，要结合“两年”活动要求，深入实施“走进矛盾、破解难题”专项行动，努力营造更好的投资发展环境，增强招商引资的吸引力的竞争力。
3、加快推进工业平台建设。要进一步加快东港柯城工业园“东进”步伐，加快跨乌引干渠新征用土地和基础设施配套。航埠工业功能区要抓紧规划编制和征地、配套步伐。
4、扎实推进环境卫生整治。以城中（郊）村创卫工作为重点，以“清洁柯城、清洁家园”行动为抓手，深入实施城乡环境卫生整治工作，切实突破城中村、城郊村、市场、“六小”行业等重点难点部位整治，为确保年内园林城市通过国家验收，“创卫”工作通过省级验收、争取国家验收，作出应有的贡献。
5、高度重视防汛抗旱抗灾。认真落实省、市的部署要求，扎实做好各项防汛抗旱抗灾准备，完善防汛抗旱抗灾应急预案和对策，决不可麻痹和掉以轻心。特别是作为地质灾害的多发地区，要加强对20个地质灾害隐患点的监测和预警工作，切实加强安全生产监管，确保人民群众生命财产安全。
6、切实加强社会保障工作。要加快城乡低保、医保和医疗救助体系的扩面工作，帮助“零就业家庭”成员实现就业、增强失地农民生活保障。突出解决问题，积极为民办事，抓好为民办实事工程的落实。
7、着力维护社会和谐稳定。要结合“两年”活动，对当前存在的影响和谐稳定的突出问题进行再排查，做到“心中有数”。要加强基层矛盾纠纷调解力量，从源头上把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“化解及时”。
8、不断推进党风廉政建设。加强党风廉政建设，健全惩防体系，落实党风廉政责任制。最近，中纪委下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要认真加以贯彻落实。市纪委下发的《关于严禁机关工作人员上班时间炒股的通知》，要切实遵守。希望大家保持清醒的头脑，不仅自身要做到廉洁自律，还要带好队伍，管好自己的人。各级各部门要及时把《规定》和中央、省、市有关精神传达到每一位党员，6月30日之前，要在副科以上领导干部中广泛开展自查、自纠工作。
同志们，深入学习领会、认真贯彻落实好省第十二次党代会精神，是当前一项极为重要的政治任务。全区各级党组织和广大党员干部的一定要高度重视、精心组织，迅速掀起学习贯彻党代会精神的热潮，切实把思想和行动统一到党代会精神上来，坚持科学发展，构建和谐社会，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
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