| 俞顺虎书记在全区“两年”活动推进会上的讲话（摘要） |
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| 发布日期:2007年05月29日 |
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（2007年5月14日，根据录音整理）
同志们：
今天，区委、区政府在这里专题召开全区“两年”活动推进会，会议的主要目的：一是根据市“两年”推进会的要求，进一步抓好工作贯彻落实；二是就近两个月来“两年”活动的开展情况，各乡镇、部门之间进行相互交流，做到互相学习启发；三是对“两年”活动进行再动员、再部署、再推动，把“两年”活动推向一个新阶段。刚才，有关乡镇、街道、部门作了汇报交流，从交流的情况来看，各个乡镇（街道、部门）都能按照“规定动作做到位，自选动作有特色”的要求，呈现出了许多亮点，也有不少好的经验做法值得大家好好总结、借鉴和推广。“两年”活动是贯穿今年全年工作的一项重要活动，是推动各项工作开展的一个重要载体，各级各部门要充分利用这一有效载体，进一步按照动员大会和今天会议的要求，扎实推进，确保取得实效。
总的来说，自动员大会以来，在全区上下的共同努力下，“两年”活动取得了初步成效，主要体现出三个特点：一是营造了良好的活动氛围。动员大会后，各级各部门都能结合各自实际，迅速行动，层层建立了领导小组，制定了活动方案，进行了动员发动，广泛开展了讨论座谈等活动，使广大干部和群众对“两年”活动的认识有了进一步的提高，在全区上下营造了良好的活动氛围。二是精心创设了一批活动载体。全区上下各级领导干部深入基层，广泛开展调查研究，听取基层意见，组织有关人员精心制订“两年”活动方案，设计了“双百双千”、“三走进”、“四服务”等一批活动载体。各个部门、乡镇（街道）结合实际，创新活动载体，开展了各具特色的活动，收到了较好的成效。三是解决了一批实际问题。通过两个月的努力，活动开局良好，特别是各级领导干部在“三走进”、“四服务”活动过程中，为基层群众和企业主解决了一批困难和问题。据初步统计：“两年”活动开展以来，全区共有192位领导干部进村蹲点调研，走访群众3800多人次，征求意见760多条，帮助群众解决问题308个，排除信访问题78个；在“服务企业”活动中，各级干部走访企业1051人次，征求到意见、建议124条，排查出问题283个，已经解决140个，其余的143个问题正在解决；在“服务社区”活动中，走访群众238人，排查出问题114个，已经解决62个，正在解决52个。刚才胡松副书记对前一阶段调研中查找发现的问题进行了交办，这都是活动成果，只有发现问题，才能研究问题、解决问题。虽然有些问题因涉及面广，解决的条件尚不成熟，但是我们破难题、解难题的工作热情不能放松，工作的要求也不能降低，并且要把这个良好的工作劲头保持下去。
当然，在看到取得初步成效的同时，我们也应该清醒地看到，目前“两年”活动还存在工作不平衡的情况。一是单位与单位之间不平衡。有些单位对“两年”工作十分重视，工作开展也很深入、细致，而且能结合本单位工作进行创新，干部的精神面貌有了较大的提高，有效地推进各项工作的开展；但也有的单位没有认识到“两年”活动与推进各项工作的关系，存在“两张皮”现象，在具体的工作过程中，仅停留在方案、会议、材料上，主动性比较欠缺，结合与创新不够，活动成效也不明显。二是工作内容上不平衡。从目前情况看，广大干部下基层、进企业开展调查研究，并解决了一批问题，做了不少工作，也取得了阶段性成果，但从“两年”活动的要求来看，这些还远远不够。在市“两年”活动动员大会上，市委厉书记提出了十个方面的重点工作，区委、区政府也结合柯城区实际，提出了包括确立“市区一盘棋”的观念、加强基层基础工作等要求。前一阶段，我们主要是围绕怎样为群众、企业服务，但从整个“两年”活动的内容与要求来看，在查找机关部门单位自身问题，加强自身的思想作风建设上还抓得不够。下一阶段，在继续抓好服务群众、服务企业的同时，要加强机关干部队伍建设，在提升干部素质，建立长效机制上取得明显面效。三是工作深度不平衡。从总体上看，各级各部门规定动作做的比较好，但工作的深度还不够。如何从更深层次上解决问题，是我们下一步工作的重点。“两年”活动决不能仅局限于开开会，发发文，写写手记，解决几个表面问题，关键是要通过调研发现问题、研究问题，并举一反三，从体制机制措施上解决共性问题。
因此，我们既要看到成绩，树立信心，又要明确差距，积极有为。就下步工作，总的要求是按年初动员大会确定的活动方案，结合发展实际与工作需要，对原有方案进一步细化、深化和完善。为深入推进“两年”工作，确保取得更大的成效，我再强调四点意见：
一要克服被动应付思想，进一步提高思想认识。深入推进“两年”活动，首要解决的仍是思想认识的问题，只有全区上下各级领导干部思想真正高度重视，活动才能深入推进，才能取得实效。要加强教育引导，提高思想认识，增强工作的责任心。要通过开展多种形式的载体活动，让每一位干部充分体会到，转变作风不仅是岗位职责的需要，更是服务群众与企业、提升投资发展环境、增强区域综合竞争力、实现又好又快发展的需要，从而增强责任感和使命感。我们每一位干部，特别是主要领导干部，要切实做到在其位、谋其职、担其任、负其责，为柯城区的发展尽心尽职尽力。
二要克服形式主义倾向，着力解决实际问题。“两年”活动一定要在“实”字、“深”字上下功夫。会议之后，各部门（单位）要认真组织一次“两年”活动“回头看”，结合推动当前的工作进展，进一步完善工作方案，在原有的基础上，把没有落实和解决的问题落实到位。重点抓好三个层面的工作：①在横向层面上，要查漏补缺。要认真对照厉书记的讲话精神和我区“两年”活动要求，查找哪一些工作尚未到位，在下一步工作中不断加以完善。在今后的工作中，省、市的督查工作会进一步加强，我们要以此为契机，不断加强自身建设，查漏补缺，使工作常做常新，不断深入。②在纵向层面上，要标本兼治。在“两年”活动过程中，通过调研与多层面的服务活动，为基层解决了一批问题，赢得了群众的信任，也取得了初步成效。要在解决问题的过程中，研究探索制度和机制建设，着力建立并完善解决问题的长效机制，做到标本兼治。要敢于攻难题、攻堡垒，如信访问题，不能满足于“控得住”、“稳得住”，要立足于化解矛盾，真正从根本上解决问题、理顺情绪。要建立健全长效机制，以制度管人管事，使各项工作步入轨道高效运转。③在整体层面上，要举一反三。在“两年”活动中，不能停留在就事论事解决问题上，要举一反三，不仅要把个案问题解决好，更要通过个案的解决，抓住问题的本质，研究解决类似问题的机制与方法，达到事半功倍的效果。领导干部要以身作则，带头遵守规章制度，如当前群众反应强烈的单位间互相吃请、上班炒股、公车私驾、赌博等行为，要坚决堵绝。
三要克服“两张皮”倾向，着力推动当前工作。“两年”活动必须与推动当前工作紧密结合起来，不能就活动而活动，要把开展“两年”活动作为推进当前各项工作的重要抓手。“两年”活动能不能取得成效，并不在于走了多少农户，开了多少座谈会，写了多少调研报告，而在于问题有没有得到妥善解决，群众的满意度有没有得到提高，各项工作有没有新起色新突破。一是要与推动经济发展相结合。要按照工业经济大会、农村工作会议、项目推进春季行动等部署，着力强化要素保障，营造投资发展环境，加强工作的协调，确保年初确定的各项经济发展目标任务顺利完成。二是要与“五城联创”工作相结合。特别是“创卫”和“创园”工作已到了关键时期，基础工作要扎实，避免到后面搞突击，做到真创、实创，确保“双创”工作各项目标顺利实现。三是要与化解矛盾、维护社会稳定相结合。今年大事要事多，6月份省里要开十二次党代会，下半年将迎来党的十七大。大家一定要绷紧维护稳定这根弦，严格落实“平安柯城”各项责任制，进一步化解矛盾，理顺情绪，确保一方社会的和谐安定。
四要克服好人主义思想，加强活动监督检查。要建立健全重点工作交办、督查制度，促使全区上下步调一致，确保各项工作落到实处。当前督查的重点是：“两年”活动实施方案中的48项重点工作；区政府重点工作分工抓落实的各项工作；一季度经济运行形势分析会上交办的30项工作；信访工作交办会上交办的重点信访案件办理；新农村建设交办的各项工作等。这些交办事项，是区委、区政府所关注的工作，大家要充分发挥主观能动性，努力把这些工作抓紧抓实，抓出成效。要建立专项工作督查制度，两办督查室及各专项督查组，要切实履行督查职责。督查工作不能仅仅看材料，对于重点工作要实行“挂牌消号”制度，实行全程督查，确保件件有回音，事事有结果。同时，各单位内部也要经常开展检查，对由于主观原因造成工作延误的，该通报的要通报，该处理的要处理，确保“两年”活动及各项工作深入推进，取得实效。
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