|
|
| 来源： |
| 发布日期:2007年04月18日 |
访问次数： |
| |
|
|
|
（二○○七年三月二十日）
同志们:
今天，区委区政府在石梁镇召开全区柑桔品质提升工程推进会，目的就是总结交流2006年柑桔品质提升工程建设经验，表彰先进，研究部署2007年工作，进一步增强全区各级各部门实施柑桔品质提升工程重要性和紧迫性的认识,推动柑桔品质提升工程目标、任务和措施的落实。下面，根据会议安排，我讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，充分认识开展柑桔品质提升工程建设的目的意义
（一）开展柑桔品质提升工程建设是壮大主导产业、增加农民收入的需要。我区虽是城郊区，但也是农业大区。柑桔产业是我区最能体现潜力和希望的农业产业。这个产业凝聚了几代农业技术人员、几代市区乡镇干部的共同心血，是我们的宝贵财富。目前我区共有柑桔栽培面积20万亩，常年产量30多万吨，占衢州市柑桔总产量的40%以上，我区实际栽培面积和产量居浙江省县级前茅。2002年被授予“中国柑桔之乡”称号，2006年9月被国家农业部授予“全国优势农产品产业带建设示范县”。衢州市只有柑桔被列入全国《优势农产品区域布局规划》，而我区是全市柑桔主产区，至今未发现柑桔黄龙病，是宽皮桔生产中少有的一片“净土”。柑桔产业是我区农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，全区80%的乡镇（街道）村农户主要收入来源于柑桔，柑桔收入的好坏直接影响农民增收，柑桔品质提升工程是一项实实在在的农民增收工程。
（二）开展柑桔品质提升工程建设是统筹城乡发展，提高农产品市场竞争力的需要。抓好柑桔品质提升工程建设，对于统筹城乡发展，提升区域竞争力具有重要意义。提高柑桔品质，不仅关系到农民增收的问题，也是构建和谐城区的重要保障，贯彻落实城乡统筹方略的重大举措；更是坚持科学发展观的客观要求，解决农业、农村和农民问题的重要途径。各乡镇（街道），各有关部门一定要统一思想，与区委、区政府保持高度一致，充分认识柑桔品质提升工程对农民增收的重要性。
随着全球农产品贸易自由化进程加快，柑桔市场的国际化给我区柑桔产业带来的既是挑战也是机遇。近年来，国际柑桔鲜果市场对易剥皮柑桔需求趋于增长，中国柑桔以椪柑在国际市场最有竞争力，而我区椪柑不仅具有这一优势，而且耐贮藏。充分发挥柑桔产业优势，利用我区的土地、劳动力和环境等资源优势，推进柑桔产业化经营，做大做强柑桔产业，对发挥我区柑桔比较优势，充分体现柑桔业生产、生活、生态功能，为统筹城乡经济发展，积极参与国内外分工,向城市型、外向型、加工型农业方向发展，全面提高我区农产品竞争力，确保全省同步实现农业和农村现代化具有现实的战略意义。
（三）开展柑桔品质提升工程建设也是各级领导高度关注的一项富民工程。如何提高柑桔品质，增强市场竞争力，实现农民增收，是摆在各级党委、政府面前的一大难题。也引起人大代表和政协委员的高度关注，每年两会期间都提到柑桔产业相关的提案和议案。去年我区柑桔品质提升工程建设引起省、市、区各级领导的高度重视。吕祖善、茅临生、厉志海、雷长林等省、市领导先后视察过我区柑桔品质提升工程示范基地并给予了高度赞扬。吕祖善省长专门从省里拿出120万资金支持我区柑桔技术改造，今年下拔200万元专项资金给予支持。所以说，今年抓好柑桔品质提升工程意义重大。全区上下要进一步坚定提升柑桔品质的信心和决心,以更加先进的理念，更加科学的管理，更加有力的措施，加快推进柑桔产业化建设，力争早日实现柑桔大区向柑桔强区迈进。
二、肯定成绩、总结经验，全面分析我区柑桔品质提升工程建设情况
近年来，我区桔树树龄偏长，有些桔树树龄二三十年；桔园水利条件差，造成柑桔果品偏小、光泽较淡；桔农以施化肥为主，桔园土地板结，土地有机肥营养较少；柑园普遍过密，光照不够充分，造成柑桔品质下降、品种退化、品牌杂乱等现象，柑桔市场竞争力下降。去年3月，在市委、市政府领导的关心支持下，我区启动柑桔品质提升工程，在航埠、石梁、华墅、九华、沟溪、万田、姜家山等乡镇建立20个柑桔品质提升工程示范点，其中百亩示范点8个，五十亩以上示范点12个，落实面积2300亩。自柑桔品质提升工程实施以来，农户对实施柑桔品质提升工程普遍认可、积极性高、衷心拥护，柑桔品质提升工程是一项“增收工程、富民工程、民心工程”。由于领导重视、责任到位、目标明确、措施有力、群众认可，柑桔品质提升工程取得了明显成效，主要体现以下五个特点：
（一）柑桔品质明显提高。全区经过大规模的疏树、疏枝，各示范点桔树栽植密度基本达到亩栽40株左右，树高控制在3－3.5米，树体结构、树冠形状与光合效能全面得到改善。其中8个百亩以上示范点疏改面积达889.13亩，涉及农户880户，疏除株数21939株，保留株数34050株，亩栽株数由疏改前的63.45株降低至疏改后的38.3株，桔园疏树与树冠改造达到技术标准，示范点内树形成自然开心型。通过技术改造，示范点基地综合生产能力提高，亩产量达2000—2500kg，桔树座果率提高且挂果均匀，果实质量明显提高，果实色泽光洁，优质果率达95.26%以上，精品果率达65%，果实酸度含量1%以下，示范作用效果明显，农民增收显著。示范点的柑桔售价高出非示范点0.4元/公斤，在去年11月18日举办的生态衢州（上海）推介会上，示范基地的柑桔平均售价达6元/公斤。
（二）基础设施配套完善。各示范点水利、道路配套完善，水利配套工程通过优化设计，工程进行公开招投标。去年水利配套工程共建成引水主渠道1550米，支渠1450米，滴喷灌面积16万平方米，挖深水井5口，有力地解决了示范点抗旱难问题，特别是去年秋旱比较严重的情况下，示范基地配套水系渠道发挥了巨大工程效益。同时对各示范点道路进行改造，硬化主干道775米，操作道2100米，示范点内的生产条件明显改善。
（三）农民思想观念得到转变。通过示范基地的示范效应，广大桔农质量意识普遍增强，“三疏两改”技术到位率明显提高，桔农对疏改的态度发生了“要我疏”到“我要疏”的转变，主动性明显增强。桔农主要有八大转变：从密植向稀植转变、从剪小枝向疏大枝转变、从保花保果向疏果转变、从桔园除草向桔园生草的转变、从单用化肥尿素向增施有机肥转变、从漫灌串灌向节水灌溉转变、病虫防治从年平均8-10次下降到4-6次、从统货销售向分级分批销售转变。
（四）组织化程度明显提高。根据各示范点的规模面积和农户的要求，按照“民办、民管、民受益”的原则，8个百亩示范点全部成立了柑桔专业合作社，社员达1039人。其中华墅乡后王坂柑桔专业合作社、航埠柑桔试验场、九华乡沐三柑桔专业合作社和石梁坎底柑桔专业合作社分别向工商局注册了“华后”、“钱江源”、“绿洲”和“石星”商标。我区成立8个技术服务队对桔园改造和生产管理等方面工作进行具体操作，发挥了非常有效的技术服务作用，为今后面上推广提供了切实可行的经验。
同时，示范点的建设不仅推进了柑桔产业升级，而且改变了柑桔主产乡镇的生产、生活和生态环境，促进了乡村休闲农业游的发展。去年11月4日，全市柑桔采摘游启动仪式在石梁镇坎底村举行，各县（市）区30家旅行社负责人亲自到现场为采摘游观摩指导，柑桔采摘游的发展成为当地农民增收的新亮点。
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，还存在一些问题：一是部分乡镇村的干部群众农户思想认识不够到位，有等要靠思想；二是示范点工作质量不平衡，面上推广仍有难度；三是基础设施建设投入较大，资金缺口较大。我们必须正视这些困难和问题，采取行之有效的工作措施，推动柑桔产业又好又快发展。
三、理清思路，明确目标，加快柑桔品质提升工程建设
实施柑桔品质提升工程，加快发展柑桔产业化，促进农业增效、桔农增收，是一项长期的任务，我们要结合本地实际，进一步理清思路、明确目标、抓住重点。在实施工程过程中必须明确一个目标，突出三个重点、采取六项措施。
明确一个目标：今年在全区8个柑桔主产乡镇（街道）建设柑桔品质提升工程示范点20个（其中百亩以上示范点8个），新增示范面积2700亩（其中高标准现代化示范园2000亩），辐射面积要求达5万亩以上。示范点要求连片种植、交通方便、面积100亩以上，可以在2006年已建设示范点的基础上进一步扩大，要按照建设标准要求,通过二改(改良土壤、改善水利)、三疏（疏树、疏枝、疏果）和实行四统一（统一技术标准、统一农资供应、统一组织服务、统一品牌销售）的要求，实现设施配套化、桔园标准化、管理组织化、果实优质化，优质果率达95%以上，每亩增收1000元以上。
突出三个重点：柑桔品质提升工程是一个系统工程，是柑桔产业升级的关键举措。是柑桔“三疏一改”技术的延续、集成和完善。建设内容涉及桔农素质的提高、适用技术的推广、桔园生产条件的改善和农民组织化程度的提高等内容。要按照“疏密树、改树型、巧疏果、配方肥、水配套、无公害”的要求逐项予以落实。
1．深入实施三项工程。即“品质提升、品种优化、品牌带动”三项工程。一是品质提升工程。要狠抓高标准栽培技术的推广，增加有机肥料的投入，改变以化肥为主的生产方式；要通过疏树、疏枝，改善树冠光照条件；要通过疏果,大幅度提高果实均一性；要加强水分管理，根据椪柑需水规律，重点解决秋旱对品质的影响；要以创建全国无公害柑桔基地示范区为切入点，全面推广柑桔无公害标准化栽培技术，力争通过国家级无公害柑桔基地验收。二是品种优化工程。优良品种是促进柑桔果品优质的基础条件。要按照稳定提升椪柑优势，适当扩大温州蜜桔，引进优良品种，保护地方品种来进行优化品种。要以满足消费者的需求为最终目标，坚持适地适栽的原则，稳步调整品种结构，对近年来受冻害的山垄田、低洼地可以考虑改种耐寒性较强的早熟温州蜜柑，辅以完熟栽培技术，生产高品质的果品。在适当减少椪柑种植面积的同时，增加温州蜜柑、杂柑类的面积。三是品牌带动工程。积极鼓励柑桔专业合作社和营销公司参加各类农产品推荐会、农博会，参加名牌柑桔评比，培育和保护知名品牌。开展柑桔包装评比，规范包装标准，大力宣传“衢州椪柑”，积极创造条件举办“椪柑节”，提高我区柑桔品牌带动作用。
2．培育规范服务组织。一是规范培育柑桔专业合作社。积极探索建立“三位一体”的服务体系，实施联合联动,要鼓励有能力的各类主体发挥优势，积极领办农民专业合作社，扩大合作社对柑桔优势产业和基地农户的覆盖面，着力提升农民组织化程度。按照“统一技术标准、统一农资供应、统一组织服务、统一品牌销售”的模式，重点培育带动能力强、示范效果明显、经济效益好的示范性柑桔专业合作社。如华墅乡柑桔专业合作社、石梁坎底柑桔合作社、石梁绿华柑桔合作社都发挥了很好的示范作用。二是规范培育柑桔科技服务队。通过规范柑桔科技服务队，进一步提高为农民服务质量和水平，发挥典型示范引导作用，提高桔农综合素质，提高技术到位率。积极探索桔园流转体制，加快农村集体土地使用权流转交易平台建设和制度建设，促进桔园向规模化、集约化方向发展，实行统一管理和技术指导，提高柑桔品质的一致性。
3．按照标准建设。一是技术标准。按照“一提二改三疏四统一”标准，平地桔园亩栽株数40株以内，山地桔园亩栽株数50株以内；桔树达到独立树冠，树冠间距1米以上；临时树保留树冠1/3以内。根据园地的地形地势和定植方式，采取隔株，隔行或梅花形方式疏移。当前正是疏树的黄金季节，桔农要把过密的桔树砍掉。在疏树的基础上进行疏枝和压顶，把树高控制在3米以内。改土，一要增施有机肥，二要施生石灰,改善土壤PH值。改水，建蓄水池或水井，修复机埠，建设高标准桔园灌溉水渠，有条件的要求桔园内安装标准化的滴灌或喷灌设施，做到旱能灌、涝能排，提高桔园抗旱能力。二是示范点验收标准。要求示范点内桔园亩产量达到2000公斤左右，优质果率达95%以上，精品果率65%以上，果实可溶性固形物12%以上，酸含量1%以下，每亩增收1000元以上的标准。
采取六项措施：
1．稳点扩面。在稳定去年2300亩示范基地建设的基础上，今年新增示范面积2700亩，继续实施“一提二改三疏四统一”措施，在石七公路石梁镇规划建设1.2万亩现代高效生态柑桔示范园区，仅示范核心面积今年要达1000亩。落实示范面积是实施柑桔品质提升工程的第一步，各乡镇要积极参与示范点的建设，主动申报。农业局负责制定实施方案，确定初步示范面积，并做好示范面积的落实到位工作。
2．激活内力。以乡镇（街道）为实施主体，明确乡镇责任机制。同时抓好激活农民内在动力机制，充分发挥农民专业合作社的作用。充分利用去年已建成的示范点，积极组织广大桔农到示范点参观学习，利用示范点桔农通过改园、改土和改水取得稳定、提质和增效的切身体会，教育和引导其他桔农，真正使“政府工程”向“农民工程”转变。
3．政策支持。建立以奖代补的扶持政策，区政府筹集专项资金300万元，用于柑桔品质提升工程建设。同时对去年原有的2300亩基地，在施有机肥等技术环节上继续给予一定的补助。
4．品牌宣传。要加大品牌宣传，为了改变品牌杂乱的局面，今年要重点加强品牌整合和品牌宣传工作，主打“衢州椪柑”品牌。柯城质监分局、区农业局、各乡镇（街道）要积极做好品牌宣传，加强纸箱包装物的管理，进一步杜绝使用假冒“福建芦柑”等品牌现象。
5．技术培训。各乡镇（街道），区农办、农业局、科技局要抓住当前疏树疏枝的有利时机，开好现场会，号召和鼓励广大桔农尽早做起来。要结合科技入户、新型农民培训、万名农民素质培训工程做好技术培训，进一步转变桔农观念，增强素质。
6．整合资源。结合全国优势农产品产业带建设示范县，结合土地整理和低产田改造项目，将国土分局、农开办及水利、交通、农业等部门的项目资金进行捆绑，达到资源整合形成合力的局面。同时争取在项目资金上得到部省市的更大支持。
四、加强领导、落实责任，扎扎实实做好柑桔品质提升工程建设
柑桔品质提升工程是一项“增收工程、富民工程、民心工程”，这项工作引起省、市、区各级的高度重视，通过去年的实施，取得明显成效。抓好今年20个示范点建设意义深远、责任重大。各乡镇（街道），各有关部门要找准切入点、把撑着力点、抓住结合点、探索创新点，切实加强领导、采取有力措施，强力推进柑桔品质提升工程建设。
（一）加强领导，明确职责。去年区政府已经成立柑桔产业化发展领导小组，加强对柑桔品质提升工程实施的领导。各乡镇（街道）是柑桔品质提升工程实施主体，今年要相应调整领导小组，进一步分解任务、落实责任。区农业局、水利局、财政局、科技局、农开办、柯城国土分局等各相关部门要相互配合、形成合力。区农业局是柑桔品质提升工程的责任单位，要做好面上工作的指导和协调，具体负责改土、“三疏”和“四统一”的技术指导服务和各示范点的考核验收；区财政局、水利局、科技局、农开办、柯城国土分局等为配合单位，要积极做好配合工作，其中区财政局负责专项经费落实；区水利局负责示范点水利工程的设计建设；柯城国土分局、农开办负责桔园操作道的设计和配套建设。
（二）政策扶持，加大投入。今年省里安排了200万元，市政府对柑桔品质提升工程示范点所使用的有机肥将给予专项经费补助，根据每亩实际使用数量，按照农民承担50%，市政府、区政府各补助25%的办法进行补助。今年我区出台了进一步实施柑桔品质提升工程的意见，明确了柑桔品质提升工程示范点建立以奖代补的扶持政策，新增示范点原则上每亩补助600元，2006年示范点每亩补助300元（含有机肥）。新建示范点的水利与道路由水利、交通、土管、农开办等部门核准立项，另行安排。
（三）政策激励，加大考核。为推进柑桔品质提升工程，区政府将组织开展柑桔品质提升竞赛活动。各乡镇（街道）要认真落实示范点、确定建设主体和实施范围，示范点项目实施单位要认真填写“2007年度柑桔品质提升工程示范竞赛申报表”，经乡镇（街道）确认后，于3月25日前报区农业局审核，年底按照示范竞赛考核验收标准对各示范点进行综合验收考核，对考核前10名的示范点给予表彰奖励，评出一等奖1个，二等奖3个，三等奖6个，分别给予6000元、4500元和3000元的奖励。同时，区政府将实施柑桔品质提升工程列入对各乡镇（街道）农业农村工作的重要考核内容之一。
（四）转变作风，做好服务。各乡镇（街道），各有关部门要以“作风建设年和环境提升年”活动为契机，以农民满意和不满意为衡量工作的标准，不断改进工作作风，广大基层干部和技术人员要深入农户、深入桔园，面对面的引导，手把手的指导，无偿提供技术服务。要通过农业信息网、农技110、农民信箱等平台提供柑桔生产销售信息，推进柑桔产业化发展，促进柑桔品质提升工程取得更大的成效。
同志们！去年我区柑桔品质提升工程建设取得了初步成效，但离桔农的要求、离柑桔产业大区的发展还有很大的距离，要实现柑桔大区向柑桔强区发展任重道远，希望大家再接再厉，攻难克坚，狠抓落实，以求真务实、开拓创新的精神继续抓好柑桔品质提升工程，为推进我区柑桔产业又好又快发展作出新的贡献。
|
|
|
|
|
|
