| 刘炳炎副区长在流通线年度目标任务“回头看”工作会议上的讲话（摘要） |
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| 发布日期:2006年09月29日 |
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（二○○六年九月十四日）
一、会议的目的任务
今天召开流通线年度目标任务“回头看”工作会议的目的任务：一是查进度找差距。根据年初确定的目标任务，回顾总结1-8月份完成情况，目前还存在那些方面的差距；二是摆问题挖根源。对存在的问题，进一步深挖原因；三是议对策定措施。年初确定的目标任务始终不能动摇，各部门（单位）要采取切实可行的措施，认真研究对策，并抓好落实。
二、1－8月份的流通线主要工作完成情况
（一）三网建设。累计建成连锁超市的乡镇任务数11个，已建11个；累计建成放心店的行政村任务数210个，已建175个，完成任务的83%；累计建成村级连锁便利店任务数20个，已建30个，完成任务的150%；累计建成学校连锁超市或连锁便利店任务数2个，已建2个，完成任务的100%；放心店食品统一配送面已达25％。
（二）食品安全放心工程。新增省级无公害农产品基地任务数3个，已建成1个，另5个正在申报之中；绿色农产品和国家无公害农产品任务数5个， 5个无公害农产品正在申报之中，并有2个有机绿色食品正在申报；已建成蔬菜质量安全示范村2个，畜禽质量安全示范村2个；基本完成了28类食品市场准入工作；对200平方米以上的餐饮单位量化管理率已达97%（已超过95%的任务要求），97%以上的规模餐饮单位和100%就餐规模达500人以上的学校食堂实施卫生监管量化分级管理制度。深入开展了农业投入品、生产加工企业、城乡结合部、“菜篮子”质量安全等食品安全专项整治活动。完成了15类重点食品加工企业和餐饮业卫生许可整治；B、C类食品生产企业有40%取证或转化为A类企业，D类食品生产企业已全部关停，重点产品整治合格率已达87%，食品生产加工企业产品监督抽查率和“按标生产”率均达100%；建立了食品添加剂生产企业和使用企业的备案管理制度，备案率已达100%。农村药品监督网和供应网覆盖乡镇已达100%，行政村的覆盖率达100%，超额完成95%的目标；“规范药房”创建覆盖率达100%；90%的社会医疗机构达到“规范药房”标准。保证了特种设备安全。
（三）外向型经济。据海关统计，2006年1-8月份全区实现外贸进出口总额2874.1万美元，同比增长48.65%，完成年计划的70.97%。其中出口总额2462.76万美元，同比增长31.3%，完成全年出口计划的61.57%，实际利用外资305万美元，完成年计划的76.3%，合同外资已达768万美元，完成年计划的64%。实际利用外资和合同利用外资目前完成进度均居全市第一。
（四）专业市场。衢州机电设备市场（一期）、衢州五金交电市场、衢州钢材市场（二期）等3个区重点项目，已完成建设投资额分别为2229万元、2865万元和1586万元，完成年度任务的142%。招商引资10535万元，完成年度任务的87.8%。610亩区域内绿化、亮化、开关站建设、无动力排污等基础设施建设项目全部铺开。衢州专业市场城第二期开发的花园街道范围内170亩土地交付工作已完成。
三、存在的主要问题
（一）生猪定点屠宰工作由于种种原因没有启动，要完成市政府的考核指标难度较大。
（二）专业市场固定资产投入、招商工作形势不容乐观，征地工作的难度进一步加大。
（三）“三外”工作，特别是出口任务，由于流通企业出口受政策调整的影响出现大幅回落，生产企业出口虽有所回升，但不明显，完成全年目标任务的不确定因素增加。
（四）农村食品安全涉及面广、链条长、环节多、执法力量薄弱等因素，农村食品市场监管难度进一步加大，确保食品安全任重道远。
四、几点要求
一要强化目标意识。每个单位要认真对照年初确定的工作目标任务，深入做好调查研究，查找差距和不足，研究制定相应的对策,要对照时间进度要求，精心组织，加快进度。同时，要紧密结合各自实际，准确把握大局，按照特色创新的要求，超前谋划、统筹安排好明年的各项工作。
二要强化落实意识。各部门要切实加强对各项工作的组织领导，把目标任务进一步分解落实，具体工作落实到人 ，量化到月、到旬、到周，使大家人人有责任，人人有任务，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落实上。全力以赴实现“两个确保”：确保完成全年目标任务，确保主要经济指标达到和超过全市平均水平。
三要强化责任意识。牵头部门要切实负起全责，增强责任心。责任部门要对全年考核的各项指标进行进一步的分析，特别是对弱项指标要专门研究，具体实施确保本部门工作正常运行的态势。
四要强化服务意识。一是要针对为企业“三服务”工作，落实好长效机制，帮助企业解决实际问题，制定改进措施。二是随着国家各项政策的变化，要素的影响，尤其是当前土地新政出台，商贸服务业招商难度加大，在企业运作成本增加的情况下，为企业提供更优质的服务，使企业能真正引得进、留得住、做得大。
五要强化督查力度。政府办要进一步加大对工作目标任务的督查力度和频率，部门要对乡镇（街）、园区的目标任务完成情况进行督查，各单位的领导要加大对本单位安排部署的工作实行跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量。对涉及多个部门的综合性工作，主办单位要牵好头，协办单位要主动配合，通过召开联席会、协调会等形式，及时沟通联系，团结协作，确保既定目标任务的顺利完成。
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