| 施维达同志在全区农技110和农民信箱应用工作会议上的讲话（摘要） |
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| 发布日期:2006年06月21日 |
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（根据录音整理）
（二○○六年六月五日）
一、提高认识，切实把农技110和农民信箱作为推进新农村建设的重要抓手
（一）农民信箱是农技110的延伸和提升。农民信箱在功能设计上体现了以人为本的要求，克服了以往信息服务普发性、灌输式、针对性差等问题，立足用户的需要和方便实用的原则，根据广大农民、涉农企业对信息对个性化需求开发建设。它以实名制注册使用并与手机相连，能很好地解决信息不对称和信息真假难判别、供求难对接、诚信无保障等问题，真正成为信息双向交流的工具。借助这个平台，用户可以获得农业生产技术指导、政策消息、农产品信息等，及时推销、采购农产品。农民信箱是省政府出资，免费帮助农民实现增收致富一种服务工具，去年，省政府下达我区的任务数是1万户，目前只有七里、沟溪、华墅、双港4个乡镇（街）完成了注册任务，其他乡镇、街道必须要完成农民信箱注册任务。从农民信箱发展重点看，乡镇、街道这一层面要重点发展农业种养大户、农民专业合作社社员、农业龙头企业营销人员注册应用农民信箱。农业部门这一层面要注重发展与农业生产、销售关系紧密的单位注册应用农民信箱。
（二）要高度重视农民信箱建设资金筹集。农民信箱和农技110的投入其实不是很大，主要是一些硬件设施的投入。各乡镇、街道和相关行政村要千方百计争取多方支持。一是争取联系部门赠送一批；二是争取外人士的帮助解决一批；三是争取电信、移动、联通等部门扶持一批。前段时间，电信部门开展了“村风E农手拉手”活动，力争三年内我省80%以上农村宽带进村，信息村级终端实现全覆盖，同时，为农村培训一批电脑操作能手。在农民信箱工程建设上，区政府将在财政上安排一部分资金，农业部门也正在积极向省市争取资金。对此，各乡镇、街道要想办法筹集一部分资金，用于农民信箱建设。
（三）农技110和农民信箱工作开展过程中还存在一些薄弱环节。近年来，我区农技110工作在全省处于领先，但是，我省其他县（市、区）工作力度不断加大，我们的优势越来越不明显。自去年农民信箱工作开展以来，我区在全省的情况越来越任人担心，从省市的几次通报情况看，我区的排名呈下滑趋势：注册任务在全市排名第二，已注册信箱启用率全市排名第五，符合“八个一”条件的村联络点比例全市排名第二，联络点有上网电脑率全市排名第一，培训人数占用户百分比全市排名第六，公共信息发布数全市排名第四，买卖信息发布数全市排名第四，农业信息资源集成条数全市排名第三、点击数全市排名第二。如果我们再不加大力度，各项指标会全面落后于其他兄弟县（市、区）。
实践证明，农技110是符合农民群众需求的信息化服务平台，农民信箱具有低成本、高诚信、易操作的特点，是目前最适合农民群众使用的信息化工具之一。深化农技110，推广应用农民信箱，不仅仅是一项技术工作，也不仅仅是农业部门的工作，其作为一种工具，对于以信息化推动产业化、对于推进新农村建设、对于欠发达地区的跨越式发展都具有十分重要的意义。各乡镇、街道，各有关部门特别是领导同志对此要有充分的认识，切实增强责任感和事业心，把农技110和农民信箱应用作为为农民群众办的一件实事，作为推进新农村建设的一件大事，抓紧抓好，抓出更大成效，确保在应用上能起走在全省、全市前列。
二、明确工作重点，强力推进农技110和农民信箱应用工作
（一）巩固和提升农技110的服务功能。各乡镇、街道，各有关部门要以农民信箱工程实施为契机，进一步完善农技110服务体系，提升农技110服务功能，把农业生产、科技推广、农民教育培训和信息服务紧密结合起来，创新农技推广模式和信息服务机制，进一步加快农业信息化进程，促进农技信息进村入户。要进一步完善“三电一报”的合作模式，促进电话、电视、电脑、农家报四种信息载体的有机结合，满足不同群体的信息服务需求。特别要强调的是，农民信箱工程与农技110是一个有机整体，而不是割裂的两项工作，农民信箱是农技110的深化，农技110是农民信箱的平台，各乡镇、街道，各有关部门在推进农民信箱工作时要注意与农技110的有机整合，主要是服务体系整合、组织体系整合、信息发布体系整合，这样，我们的农业信息化工作才能相得益彰。
（二）扎实做好农民信箱推广应用的各项工作。一是抓农民信箱注册。各乡镇、街道，各有关部门要积极调动部门相关人员、乡镇干部、农村工作指导员等力量，以农业龙头企业、农民专业合作社、生产经营大户、农村经纪人为重点，通过集中宣传、面对面指导、典型示范等有效手段，认真做好农民信箱的注册。二是抓农民信箱的启用。要始终坚持以用促建。农民信箱的生命力在于应用，以用促建是农民信箱的立身之本、发展之本。各乡镇、街道，有关部门要千方百计在提高农民信箱的使用频率、使用效果、使用质量和使用水平上下功夫，发挥农民信箱在为“农业增效、农民增收”方面的作用。三是抓农民信箱应用示范活动。在推进农民信箱应用过程中，要抓点带面，扎实推进。今年全区要重点建设2个农民信箱应用示范乡镇、20示范村、200个示范用户。示范村要严格做到“八个有”标准。即有一个固定场所；有一台上网电脑；有一部固定电话，并将号码向全村公布；有一个兼职信息员，并能够比较熟练操作电脑；有一块牌子；有一批“农民信箱”注册用户；有一套服务制度；有一个信息发布栏。四是抓村级联络点上网电脑。要千方百计、克服困难，确保每个村级联络点都有一台上网电脑。五是抓农民信箱应用培训。要提高农民信箱的应用，关键是要抓好培训，要结合新型农民技能等级培训，做好农民信箱信息员业务培训。同时，要做用户的应用培训，通过培训，促进注册用户应用。六是抓公共信息发布。农民信箱是政府联系农户桥梁，各乡镇、街道，各成员单位要建立公信息发布维护制度，围绕农民生产生活相关领域，及时发布农村政策、农业政务、行政许可、农业种养技术、农产品市场行情、气象消息和防灾减灾措施等内容。七是抓买卖信息发布。农民信箱也是一个网上农产品交易的平台，各乡镇、街道，各相关部门要支持和帮助农业经济主体、种养大户利用这一平台，在网上发布信息。同时，要及时收集宣传成功的交易实例，以典例说服人、教育人、借此提高农民群众参与农民信箱信息发布的主动性。八是抓农业信息资源集成栏目建设。区农民信箱领导小组办公室要进一步加强农业信息资源集成栏目建设，及时对相关网站、网页地址进行全面收集和录入，对相关数据及时更新，确保信息质量。
三、加强组织领导，确保农技110和农民信箱应用工作扎实推进
推广应用是一项繁重而艰巨的任务，各乡镇、街道，各有关部门必须进一步加强组织领导，以求真务实的态度，进一步增强推广应用农民信箱工作的责任感，狠抓各项工作落实。
一要加强部门协作。农技110虽然挂在农业局，但并不仅仅是农业局的平台，农口部门、涉农部门都要把农技110作为自己的信息平台、工作平台，实现资源共享，特别是在公共信息、政策信息的提供上予以大力支持。各有关部门要把对广大农民生产生活有用的信息提交给农民信箱在公共信息栏内发布，其中农、林、水部门每月至少要提供10条信息，农办、国土、科技、民政等部门每月至少要提供3条信息。
二要加强培训。农民信箱操作虽然十分简便，但面对广大农民，还是要扎扎实实组织培训，真正让农民了解他、会用他。要把农民信箱培训纳入农民素质工程培训之中，做到分层面进行培训，培训工作以镇、街道为主，相关部门要做好配合，培训率要求达到95%以上。
三要加强政策扶持。信息服务是政府公共服务的重要内容，是一项公益性事业，应纳入公共财政支持的范畴。各乡镇、街道要对信息应用推广、信息化培训、信息服务平台建设和系统维护等方面要给予必要的经费保障，特别是农民信箱的推广应用上，由于工作面广量大，要应予以安排必要的工作经费。
四要加强督查通报。区农民信箱领导小组办公室要加强对各乡镇、街道农民信箱工作情况的督促检查，对检查中发现的问题要及时责成相关乡镇、街道改正。对各乡镇、街道注册农民信箱、启用农民信箱及发布信息等情况定时进行书面通报，以促进我区农民信箱推广和应用。
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