| 徐建华同志在全区招商引资和项目推进工作会议上的讲话 |
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| 发布日期:2006年08月15日 |
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（根据录音整理）
（二○○六年八月九日）
一、总体情况
（一）招商引资进展情况
1－7月份，我区新引进区外各类项目共83个，同比增长9.2%；协议投资额9.71亿元，同比增长36.6%，完成年度任务14亿元的69.4%；已到位资金3.04亿元，同比增长6.3%，完成年度任务7.46亿元的40.8%。其中：引进区外工业项目45个，同比增长4.7%；协议投资额6.66亿元，同比增长16.7%；已到位资金9944万元，同比增长2.1%，完成年度任务4.84亿元的20.5%。新引进区外投资千万元以上项目21个，同比增长23.5%；协议投资额7.66亿元，同比增长37.1%；已到位资金额4349万元，同比下降12.5%。
1.1－7月，新引进的83个项目中，已开工、投产(开业)项目61个，占全部项目的73.5%，其中，已开工项目7个，已投产(或开业)项目54个，正在进行前期工作项目19个；
2.1－7月，引进的21个投资千万元项目，已开工、投产项目6个，占21个千万元项目的29%，其余项目正在办理前期工作及相关手续；
3.1－7月，全区13个招商小分队，有进展的小分队10个，暂无进展的3个，其中建设、旅游、团区委小分队已完成任务的127.5%，招商、林业、供销小分队已完成任务的97.6%，其余小分队尚未完成任务的50%；
4.1－7月，14个乡镇(街道)、2个园区已有招商进展的15个，只有1个乡暂时无招商进展。其中已完成招商任务在50%以上的6个。
（二）重点建设项目进展情况
1.市重点项目进展情况：列入市级重点建设项目计划的共有4个项目，年度计划投资12725万元，1－7月份已完成投资12112万元，完成全年计划的95.2％，进展情况顺利。其中：（1）千万农民饮用水工程：计划投资1600万元，共完成投资835万元，完成计划任务的52.2％；（2）千库保安工程：计划投资625万元，共完成投资710万元，完成计划任务的113.6％；（3）浙江乐迪电子科技有限公司年产437万件新型电子元器件项目：计划投资5800万元，完成投资4688万元，完成计划的80.8％；（4）专业市场：今年主要是对机电、五金、钢材三个市场进行续建，计划投资4700万元，已完成5879万元，占计划125.1％。
2.区重点项目进展情况：2006年全区实施重点建设项目42个，总投资6.44亿元，到目前为止，全区重点建设项目完成投资3.80亿元，完成计划投资的59.0％。其中：（1）农业、农村项目17个，总投资14226万元，已完成投资8040.5万元，完成计划的56.5％；（2）基础设施项目7个，总投资2亿元，已完成投资10562万元，完成计划的52.8％，其中市塔底电站周庄防洪堤已由市水利局负责实施；（3）社会事业项目2个，总投资2500万元，已完成投资1060万元，完成计划的42.4％；（4）商贸业项目6个，总投资14500万元，已完成投资8729万元，完成计划的60.2％；（5）生态旅游项目4个，总投资3500万元，已完成投资2076.5万元，完成计划的59.3％；（6）柯城区检察院技侦用房，总投资1050万元，目前土地未交付，正进行图纸设计、土地勘察，已投入30万元的前期费用，资金不能到位，估计今年只能完成投资300万元；（7）社区、城中村改造项目4个，总投资7500万元，已完成投资6989万元，完成计划的93.2％，其中双港新村建设今年无法完成计划投资；（8）柯城区人武部新办公营院工程，已完成680万元，完成计划投资的61.8％。
（三）重点工业项目进展情况
1.市重点工业项目进展情况：12个市重点工业项目，计划总投资31200万元，1－7月已完成投资13998万元，完成年度计划的45%，其中：江河水利年产8万M3水力自控翻板闸门项目、恒业数控机床有限公司的年产 3千台数控车床及6千吨汽车部件项目、龙凤制衣有限公司的年产900万条牛仔服装生产线项目等3个项目因土地及土地平整问题未到位，项目暂时未开工建设；巨桑家私有限公司年产7万套家具生产项目、美丽健乳业有限公司年产30万吨乳制品技改项目等2个项目进展顺利，已基本完成投资计划；其余7个项目推进正常。
2.区重点工业项目进展情况：28个区重点工业项目，计划总投资44100万元，1－7月已完成投资22481万元，完成年度计划的51%，其中：因项目建设资金未落实难以近期开工或已开工难以按计划建设的项目欣星纸箱加工厂年产1000万平方米纸箱生产线等4个项目调出区重点项目盘子，美丽健乳业有限公司年产30万吨乳制品技改项目，调整为市级重点项目，调进金雪峰干燥剂生产项目等5个项目，项目总数仍为28个。经过调整后，预计可完成全年区级28级个重点工业投资任务。
二、存在的主要问题
（一）招商引资项目资金到位率偏低。1－7月，全区83个项目资金到位只有3.04亿元，到位率只有31%，其中工业项目资金到位9944万元，到位率只有15%。资金到位率不足，很大程度影响到招商引资项目的开工和建设进度，影响到项目的竣工投产。21个投资千万元以上招商项目，已开工6个，未开工或投资进度较慢项目有：江河水利、恒业数控、万龙机械、憨哥工艺、龙印配送、天雨泉饮用水、山农炭业、山茶油加工、宏民食品、联友气雾、创深电器、机电设备二期、体育用品市场、民间博物馆。
（二）部分重点建设项目投资进度较慢。区级42个重点建设项目投资进度在50%以下的有12个，占28.5%。分别是：百村整治工程、千库保安工程、水资源综合利用、航埠集镇建设、石梁集镇建设、航埠集镇功能区基础设施建设、医院卫生建设工程、龙印大酒店项目、三山休闲山水、检察院技侦用房、落马桥新村建设、双港新村建设项目。
（三）部分重点工业投资项目进展不理想。从区级28个重点项目反映出，续建的8个项目中，进展较慢有3 个项目，分别是: 林瑞工贸项目完成投资20%；鑫瑞机械项目完成投资27%；不老神加工基地项目完成投资31%。新建的20个项目，进展较慢的4个，分别是：江河水利项目完成投资2%；鑫盛服装完成投资10%；龙凤制衣项目完成投资13.4%；巴丝特网丝项目完成投资10%。
三、下步工作
（一）坚定信心抓落实。当前我区项目建设过程中确实存在很多问题和困难，特别是有些项目受国家宏观政策的影响，尤其是受银行融资和土地审批双控制下，下半年影响将更大。从中央层面来看，认为当前投资速度过快，资金投入太大，中央已着手对投资亿元以上的项目进行全面清理，预计下半年还会出台相关控制措施。各乡镇（街道）、各部门（单位）在看到困难和问题的同时，也要看到发展的各种优势和有利条件，咬定政府年初提出的目标任务不放松，把招商引资项目、重点建设项目和重点工业项目按照原计划坚定信心抓好落实。
（二）突出难题抓落实。从我区每个项目情况来看，很多项目存在困难和问题都不一样，各主体部门、职能部门要针对每个项目存在困难和问题有针对性地作出分析，特别是主体部门要针对项目的具体问题有针对性地加以解决，集中精力和时间，把我区的招商引资项目、重点建设项目和工业投资项目认真抓好落实。要按照原来提出的签约项目抓落地、在建项目抓进度、已建项目抓投产，认认真真抓好落实。
（三）明确责任抓落实。今天的会议改变了前六次召开的两年例会方式，重点把项目建设不理想的责任主体部门和各职能部门召集召开现场会，或者说交办会，进行责任再明确。一是主管部门要抓好落实，重点建设项目由发改局（重点办）牵头，重点工业项目由经贸局牵头，招商引资项目由招商局牵头；二是责任主体要抓好落实，各乡镇（街道）、各工业园区、市场园区及相关责任主体部门要对辖区的项目从管理上和实施主体上抓好落实；三是各项目业主要具体从实施角度切实抓好落实。
（四）齐心协力抓落实。今天参加会议有项目责任主体单位和各职能部门。主要目的是交办和督查，会后各项目责任主体单位要针对具体项目提出抓落实的措施，各职能部门要针对项目建设过程存在的困难和问题根据职能分工切实做好配合，齐心协力抓好各类项目的落实工作。
（五）强化督查抓落实。对全区的招商引资项目、重点建设项目和重点工业投资项目要做好“面上推、重点推、难点督”工作。对问题大、推进难的项目，区委、区政府督查室要定期进行督查通报，发改局（重点办）、经贸局、招商局等主管部门也要根据项目实施情况，特别是加强对进展缓慢的项目进行督查通报，促进项目实施。
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