| 孙金土同志在2006年“两会”建议提案交办会上的讲话 |
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| 发布日期:2006年05月11日 |
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（二○○六年四月二十四日）
同志们：
今天，区政府在这里召开区人大代表建议和政协委员提案交办会，布置今年区“两会”的建议、议案和提案的办理工作，并对2005年度的先进承办单位和先进个人进行表彰。借此机会，我代表区政协，向一直重视和支持政协提案办理的各承办单位的领导和为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！并向获得表彰的先进单位和先进承办个人表示热烈的祝贺！希望其他承办单位要向先进学习，在今后的办理工作中做出新的成绩。回顾去年提案的办理情况，有这么几个明显特点：一是领导重视，对提案办理工作的认识切实有了新的提高。去年区政府召开交办会后，各承办单位随即召开会议，布置提案办理工作，明确了承办科室，提出了具体办理要求。大家都从实践“三个代表”的高度来认真办理好每一件提案。从办理结果上看，也确实如此。例如，去年，柯城交通分局在办理吴诗光委员的《公路建起五米高，百姓农田耕作无路走》这件提案时，引起了公路交通部门的高度重视，交通分局主要领导亲自踏勘，现场办案，并多次与委员共同分析研究，制定了几套解决方案，最后，终于解决了桔农劳作行路难问题。二是遵章循制，责任到人，进一步提高了办理效果。去年区里召开交办会后，各承办单位把保持共产党员先进性教育作为落实整改措施的具体行动，抓好提案办理工作，进一步增强了民主意识和公仆意识。比如柯城规划分局，他们领导重视，行动迅速，计划周全，分工明确，要求严格，工作到位，做法尤为突出。三是创新办理方式，进一步提高了满意率。在提案办理中，各单位不断创新办理方式，满意率逐年提高。存档资料显示，2003年度，提案办理结果，委员表示满意和基本满意的只有91.7%，2004年度上升到98%，到了2005年度，对提案办理结果表示满意的就达到98.7%，基本满意的1.3%，没有出现不满意现象。在办理中，不断创新办理方式也是主因之一。例如，雷安广委员在去年政协全会上提交的《关于要求对七里乡杨坞村红军墓进行维修的提案》转交给民政局办理，他们接案后专门抽出骨干力量承办。原来位于杨坞村的一座红军墓，属于水泥制坟墓，墓碑为普通石料，年久失修。为了配合七里乡农家乐旅游开发和教育后人，局里决定自行设计，在原址改建一座“红军烈士纪念碑”，使之成为一个上档次的革命历史教育基地，供人们悼念瞻仰，收到了好效果，这件提案办得既圆满又富有新意，提案委员表示十分满意。所有这些好的做法都是值得肯定和发扬的。
在今年的区政协一届五次会议上，广大政协委员紧紧围绕全面落实科学发展观，构建和谐社会，打造“五大柯城”和“十一五”规划的实施等方面履行职能，积极撰写提案，表现了高度的责任感和使命感。会议期间，委员们以提案形式共提出意见建议79件，其中，以联名形式提出15件。区政协提案委员会根据《提案工作条例》的有关规定，审查立案70件，另有9件作为来信处理或已通过在区的市政协委员向市政协全会提出提案。
这些提案是委员们在深入调查研究，广泛了解社情民意的基础上提出来的，所以比较中肯，有的针对性很强。如何做好今年政协提案的办理工作，使提案能真正发挥作用，在这里，我从政协工作的角度谈点看法：
一、要不断深化认识，增强提案办理的主动性和责任感
政协提案是委员履行职能的一种重要形式，是反映社情民意和积极参政议政的具体表现。它既是委员们的劳动成果，也反映了群众的呼声。每一件提案，只有通过办理，才能体现它的重要价值。同样，各承办单位，要把办好提案作为宣传本部门、本单位工作的一个重要渠道，从实践“三个代表”的高度，从坚持社会主义政治制度，推进社会主义政治文明的高度，认识办好提案的重要意义。发扬民主意识、公仆意识，把提案办理摆上重要议事日程，并作为加强机关效能建设、切实转变机关作风的重要内容，并以此树立本部门在群众中的良好形象。在切实做到认识到位、领导到位、制度到位、措施到位的同时 ，注重实效，要向先进承办单位看齐，努力在解决率上下功夫，多解决点实际问题。
二、要注重调查研究，提高提案办理的质量与水平
承办提案的过程，实际上是调查研究和解决问题的过程，各承办单位在交办过程中，一定要加大调查研究的力度和深度，要深入实际，进行调查研究，针对委员提出的问题和建议，摸清情况，细致分析，提出针对性强又切实有效的承办措施。使答复更有针对性、实效性、前瞻性。有些提案，在有的承办者手里粗略地看一下，就觉得难办，不好办，没法办，便一口回绝提案者。而如果真正去细心研究一下，到提案现场走一走，和提案委员认真探讨，多听听委员意见，共商办理办法，这些提案也不是一定办不了的，有的还能办理得很理想。从去年提案办理的情况看，这类例子也不少。所以在承办过程中，一定要注重调研，掌握情况，形式可以是多样化，或专题座谈，与委员交换意见；或现场办案，共同协商，在此基础上，提出提案办理新思路，这样做势必会得到委员的认可，同样，也提高了办理的质量与水平。
三、要加强督查，追踪落实，提高办理效果
抓好提案办理的督查，是追踪提案落实的重要手段。近几年来，区政府办公室的同志这步工作做得比较扎实，也富有成效，希望能一如既往给予重视。各承办单位也要继续把提案办理工作纳入各承办科室工作目标责任制考核范围，对办理不力的，要在经济上和政治荣誉上有一定的制约。在办理过程中，我们也将利用“政协简报”形式对办理进度进行通报，督促承办单位抓紧办理，以保证办理的时效性。对反馈“不满意”的提案，要主动登门直接与委员面商沟通，充分听取和交换意见，直至他们认可。
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