|
|
| 来源： |
| 发布日期:2006年04月25日 |
访问次数： |
| |
|
|
|
（根据录音整理）
（二○○六年四月二十一日）
今天我们在这里召开全区防汛工作现场会，利用半天的时间，对全区“三防”会议之后的工作进行一次交流、检查，同时也对下步防汛工作再作一次部署。从前面检查的情况来看，各乡镇（街）贯彻会议精神都比较及时，防汛工作总体都抓得比较紧，也取得了一定的成效。前面听了大家的发言，我觉得都谈得很好。有些具体的工作，接下去要切实抓紧、抓好。下面我想借此机会，强调三点意见。
一、总体评价
从我区情况看，虽然近年来全区未发生大范围的洪涝灾害，但台风和局部范围的山洪、雷雨大风还是时有发生。这些年我们不断地从灾害当中吸取教训，总结经验，完善制度，强化措施，落实责任，积极建设和完善全区防汛预警体系。区防汛指挥部也在这方面做了大量积极有效的工作，完善了各项防汛制度、预案，也筹备了大量防汛物资，并加大了对制度、预案的检查力度，促进了各项防汛工作的落实。我今天的这次讲话，也是我这个月第三次就防汛工作讲话，4月12日，省气象台发出黄色警报，当晚我与施维达副区长到区防汛指挥部、九华等乡镇检查防汛，并对防汛工作提出了要求。4月13日，区政府召开“三防”工作会议，我对防汛工作进行了部署。今天是4月21日，我们又在这里召开全区防汛工作现场会，对下步防汛工作进行再部署、再落实。我讲话的内容，实际上都差不多，关键要把一些制度落实好、落实到位。
二、存在问题
从防汛指挥部反映的情况来看，存在的问题主要表现在六个方面:一是山塘水库的管理人员还没有完全落实到位。二是某些水库巡查人员、巡查制度没落实，或落实得不到位、不全面。三是巡查记录不全，时间前后颠倒。四是少数在建工程建设，还抓得不够紧、不够好。五是还有75座未治理水库存在隐患。其中坝体渗水的有15座，放水涵管破裂的有7座，起闭设备老化的有28座，坝体单薄（迎水坡冲刷严重）的有19座，白蚁危害的42座，溢洪道不规范的13座，必须采取有效措施，才能保障安全。六是山区小流域、地质灾害成为防汛重点、难点。
三、下步工作
总体目标，要确保小（二）型以上水库和重要山塘不垮坝、标准洪水内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故。具体要从以下三个方面下功夫。
（一）要增强忧患意识。我们的忧患意识来自于我们的事业心、责任心。忧患意识从具体而言，主要是有隐患，正因为有隐患，所以我们要增强忧患意识。上次“三防”工作会议上我也讲过，我区防汛工作确确实实是有隐患的，很多方面是不能够麻痹的，主要表现为三个方面的隐患：一是思想上的隐患。思想上的隐患，表现形式是多种多样的，各责任主体要主动地对照检查，努力克服麻痹思想和焦躁情绪。新上任的，或岗位转换的一些领导同志，要尽快熟悉情况，做到心中有数。如果不熟悉情况，思想上的隐患就会不同程度地存在。二是部位上的隐患。部位上的隐患涉及面比较广，有水库方面的、小流域的、地质灾害的、在建工程的、病险水库的等等，都不同程度地存在隐患。三是制度上的隐患。前面防汛指挥部讲了五个方面的制度，即管理制度、检查巡查制度、汛期值班制度、预案制度、汇报制度。各级各部门都要很好地对照检查，发现隐患，及时整改。增强忧患意识，主要落实在三个方面：一是要警惕各类隐患。要充分估计防汛工作的严峻形势，立足于打硬仗，切不可有任何侥幸心理；要清醒地看到防汛工作中的薄弱环节，立足解决问题、强化工作落实。二是要勤查隐患。要把查找隐患作为防汛工作的第一要务。要以发现隐患为重大突破，以解决隐患为第一责任。就是要把各项准备工作做扎实，切实做到有备无患，万无一失。三是要整改隐患。凡是已查出来的险工隐患，防汛指挥部都要发整改通知书。各乡镇（街）都要认真对待，切实抓好整改，确保在主汛前全部完成任务。
（二）强化防范工作。一是要全面防范。要树立“宁可信其有，不可信其无；宁可信其真，不可信其假；宁可十防九空，不可九防一漏”的思想。涉及乡镇（街）管辖的部位，我们都签订有责任书，要按照要求，加强防范。进一步明确和细化任务，把责任分解落实到每一处工程、每一个责任人，各级责任人都要下到责任区，重点检查险工险段处理，防灾物资器材准备，防汛队伍落实，防汛方案制定完善等各项准备工作。二是重点防范。全面防范并不是要均衡布力，我们讲均衡论，同样也要突出重点。我们防范的重点有：学校、敬老院、山塘水库下面的村庄、建筑施工地的民工、城区公共场所的隐患点，等等。一旦遇到强暴雨、台风、橙色、黄色警报，我们要将人员的防范转化为重点，要保障人民群众的生命财产安全，确保不出现重大损失。同时各责任主体还要将人财物的集中和75座未治理的水库按年度、阶段进行分类，并进行重点防范。三是积极防范。一些常规的做法是需要的，但我们不能只停留在常规的做法上，重点还要抓好一批在建工程。四是资金保障。（1）是要积极向上争取资金。区农办、农开办、财政、水利、交通等单位要整合资源、多管齐下，向省、市争取资金。（2）是区财政要安排专项资金。近两年，区财政向农村倾斜的力度都比较大，接下去我们至少要安排100万元专项资金，用于我们水库隐患的整改和水库治理。（3）是乡镇（街）要配套相应的资金。防汛工作不能麻痹大意，也不能想当然，只有加大投入，才能有效解决隐患。一方面，要整合项目资源，多渠道筹资，确保工程进度、质量和安全。另一方面，要从土地整治资金当中，自觉切出一块资金，用于防汛工程建设。
（三）严格落实责任。一是要强化责任。区政府与各乡镇（街道）签订的责任书，既是落实责任的一种形式，也是军令状，更是一种对人民事业的郑重承诺，不能当儿戏。各责任人在其位，要谋其政，尽其职。二是要落实责任。我们既要抓责任书的签订、落实，也要抓监督检查，对不落实责任的部门单位，要进行通报批评、限期整改，情节严重的，要严肃处理。三是要考核责任。要分年度、分阶段进行考核，真正把防汛工作的各项责任落到实处。前面防汛指挥部提出，对小流域问题采取“防”和“避”的措施很好，关键要加强演练，防汛指挥部有演练的责任，防怎么防，怎样组织报警，怎样转移，转移地点在哪里都要弄清楚。
同志们！防汛工作是一项十分艰巨而重要的工作，责任重于泰山。各级各部门要以对党对人民高度负责的态度，忠于职守，一如既往抓好各项工作的落实，确保全区人民群众生命财产安全。
|
|
|
|
|
|
