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| 发布日期:2006年04月19日 |
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2006年3月23日下午2:00
同志们：
这次会议是区委决定召开一次重要会议。开好这次会议，对于做好全区今年的宣传思想工作，进一步推动我区经济社会又快又好发展，为“十一五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。会前，区委常委会专题听取了宣传思想工作汇报，研究部署了今年宣传思想工作总体思路。刚才，蔡方林同志结合学习贯彻全省、全市宣传思想工作会议精神，回顾总结了去年工作，全面部署了今年的工作。这些意见我都赞同，全区各级各部门要认真贯彻落实。
过去的一年，全区宣传思想工作在区委的正确领导下，以党员先进性教育活动为契机，认真贯彻中央和省、市委精神，紧紧围绕区委中心工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极主动地开展工作。为我区加快全面建设小康社会，提供了强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。借此机会，我代表区委、区政府向在座各位并通过你们向全区宣传思想战线上的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
下面就做好今年的宣传思想工作，讲三点意见。
一、充分认识做好宣传思想工作的重要性
当前，宣传思想工作面临着极好的历史机遇。我们一定要认真贯彻落实全国、全省、全市宣传思想工作会议精神，按照区委的部署和要求，充分认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。
（一）加强党的执政能力和先进性建设，要求我们必须做好宣传思想工作。党的十六届五中全会、最近召开的全国两会，对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设作出了新的部署，对宣传思想工作提出了新的课题、任务和要求。当前，我区经济社会发展已进入一个机遇发展期，加快发展已具备一定的条件，但改革发展稳定的任务十分繁重。在深化改革、加快发展的过程中，一些人难免会产生某些不适应的心理和情绪，这对各级党委、政府和广大干部提出了新的任务和挑战。我们既要多做雨中送伞、雪中送炭的工作，尽心竭力帮助人民群众解决生产生活中的困难，又要切实加强教育引导，把人民群众的思想引导到区委、区政府的重大决策和重要部署上来，使建设“五大柯城”目标深入人心，变成实际行动。因此，宣传思想工作只能加强，不能削弱，只能与时俱进，不能因循守旧，要使我们党的这一政治优势更好地发挥作用，为实现和谐社会建设提供强有力的思想保证和舆论支持。各级各部门特别是各级领导干部，必须深刻认识宣传思想工作的重要性，在思想上引起高度重视，始终保持清醒的执政为民意识，时刻关注社情民意，时刻洞悉社会舆论，准确把握意识形态领域的动态，不断加强宣传思想工作，进一步增强宣传思想工作的感召力和影响力。
（二）加快柯城经济社会持续健康发展，要求我们必须做好宣传思想工作。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区的各项事业取得了巨大的进展，城乡面貌日新月异。同时我们也面临着许多新情况、新问题：在思想观念上，主要表现为：小进则满、小富即安，缺乏危机意识；固步自封、不思进取，缺乏自强争先的意识；封闭排外、盲目自信，缺乏海纳百川的开放意识；消极观望、无所适从，缺乏时不我待的机遇意识。在经济发展上，我区处在浙江的欠发达地区，生产力水平还比较低下，经济总量偏小，对外开放度和竞争力与发达地区相比还有较大的差距，对加快发展，与全省同步实现现代化的任务还十分艰巨。在社会事业发展上，教育、文化、卫生、社会保障等社会事业发展受财政支撑能力的制约，还不能很好地满足人民群众对物质文化生活的需求。年初召开的区委全会上提出了深化“三大战略”、实现“两大目标”、建设“五大柯城”的重大决策部署。宣传思想战线承担着统一思想、凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气的重任。我们一定要在解放思想、更新观念上下功夫，在统一思想、聚合力量上下功夫，在营造氛围、优化环境上下功夫，努力营造人气旺盛、致力发展的浓厚氛围。
（三）保持柯城社会稳定、促进社会和谐，要求我们必须做好宣传思想工作。“十一五”时期既是发展的“黄金期”，也是矛盾的“凸显期”，人们精神文化生活的独立性、选择性、多变性、差异性日益显现，思想道德观念、价值取向呈现多样化趋势。在这样一个特殊时期，不可避免的会引发一些新的矛盾和问题，迫切需要通过强有力的思想政治工作来化解矛盾、理顺情绪，为加快发展营造良好的社会环境。宣传思想战线一定要站在维护社会大局稳定、构建社会主义和谐社会的高度，充分发挥舆论引导和思想宣传作用，深入基层，面向群众，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多做暖人心的工作，多做耐心细致的思想政治工作，多做理顺情绪化解矛盾的工作，引导人们积极投身建设、促进发展。
二、努力实现我区宣传思想工作新发展
今年，是我区实施“十一五”规划的开局之年，推动全区“十一五”开好局、起好步，推进全区经济社会又快又好地发展，是今年我区的工作重点。全区宣传思想战线要牢固树立宣传工作出生产力、凝聚力、战斗力的观念，坚持以科学发展观统领各项工作，按照区委、区政府的总体部署，突出重点，拓宽渠道，不断提高服务中心、服务大局的水平。
（一）着力为加快发展、科学发展鼓劲造势。宣传部门每项工作、每项活动，都要紧扣中心动脑筋、想办法，积极主动的谋划和推进。理论工作，要大力加强对科学发展观和十六届五中全会精神的学习宣传和研究贯彻；新闻工作，要精心组织“十一五”规划、“十一五”开局的宣传战役；思想道德建设和文明创建工作，要积极为构建和谐社会贡献力量，今年特别要加强社会主义荣辱观教育；外宣工作，要大力塑造发展形象，扩大对外影响力；文化建设工作，要在体制改革和产业发展上闯出新路、取得新突破。总之，要综合运用社科、新闻、文艺等多种载体，通过调查研究、形势教育、典型宣传、群众活动等多种方式，引导广大干部群众准确认识我区发展的阶段特征，准确认识经济社会发展中存在的主要问题，准确认识实现经济社会又快又好发展的基本要求，把鼓励信心、凝聚人心的工作往深处做，把迎难而上、奋发有为的道理往实处说，把求真务实、埋头苦干的典型往广处推，在全区努力营造用科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，大造抓机遇、图发展、干事业的浓厚氛围，使加快发展、科学发展的理念和要求更加深入人心，引导人们积极投身到“五大柯城”建设中。
（二）着力为改善环境、展示形象营造氛围。环境是生产力，是改革发展的动力和活力。一个地方的发展离不开好的发展环境。宣传思想战线要把营造良好的服务环境、法制环境、政策环境、人文环境，作为服务中心和大局的一项重要工作来抓。要全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，扎扎实实为未成年人健康成长办实事、办好事，在提升柯城形象上下功夫，在提高人的素质上下功夫，在弘扬社会正气上下功夫，培育健康向上、团结和谐的社会风尚，形成风正、气顺、业旺的社会环境。同时，要认真研究对外宣传工作。要继续坚持以省、市主流媒体为重点，加强领导，集中力量，攻大台、上大报，不断增强对外舆论的声势和效果，加强对外宣传和交流，切实提高对外宣传工作的档次和水平。区委宣传部要充分发挥“统”的功能，加强与省、市主流媒体的联络沟通，把握好对外宣传的重点和主题，加强策划，搞好综合协调，整合资源抓好对外宣传，争取在《浙江日报》、《人民日报》的宣传上有大的突破；区委报道组、摄制站要进一步提高敏锐性，从大处着眼，在撰写大稿、好稿上下功夫，重点在两子文化、生态建设、特色经济发展、新农村建设等方面捕捉信息、发现亮点，积极向中央、省、市级媒体投送稿件，集中力量把我区的特色亮点工作宣传出去，把我区的自然资源和历史文化资源优势推介出去。政府网站要发挥优势，在栏目设置、信息更新上不断创新，提高时效性和影响力。各乡镇街道、各部门要主动参与、积极支持、全力配合搞好对外宣传工作，树立柯城之外都是外的宣传理念，及时报送工作动态，形成大宣传格局。
（三）着力抓好市民素质教育，推进“新社区”建设。大力开展以“五城联创”为主要内容的群众性精神文明创建活动，全力推进新型社区建设，这既是贯彻科学发展观的内在要求和建设和谐社会的重要载体，也是提升柯城形象的重要途径。在教育内容上，要以社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育为主要内容，结合近年来的礼仪教育、诚信教育和养生教育等内容开展活动；在教育形式上，要立足居民的思想实际、接受能力和实际需求，不断创新教育形式，开展理论讲座、演讲演说、学术报告、辩论赛等活动，构建社区“十五分钟文体活动圈”，积极抓好社区文化骨干队伍建设，定期开展各类文体活动，将教育内容融于丰富多彩的活动之中，渗透于社区建设与管理之中，体现于文明城市创建工作的各个环节，增强理论工作的说服力、吸引力和感染力；在教育主体上，要以社区办、文明办为总牵头，学校、社区、机关、企事业单位为主体，要充分发挥社会群团的作用，形成社会各界全员参与的良好格局；在教育客体上，要注重统筹城市居民、进城务工人员及其他外来人员，承认并尊重受教育者的学历、年龄、职业等差异，既要提出普遍要求，又要做到分类指导。同时要注重开展道德实践活动，使人们在参与各类实践活动的过程中，道德境界得到升华，行为举止得到规范。
（四）着力为建设社会主义新农村提供服务。建设新农村，是“十一五”时期全区首要工作任务。宣传文化部门紧紧围绕这一重点工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，把服务新农村建设作为工作的重中之重。当前主要要抓好四个方面工作：一要积极参与“万名农民素质工程”建设，以素质提升带动就业与创业水平，按照“提高农民、转移农民、致富农民”的思路，坚持量质并重、剩余劳动力与新增劳动力培训并重、劳务输出与本地转移并重，切实提高培训合格率和就业率。二要大力宣传党的农村政策。宣传农村税费改革政策、教育扶持政策、土地政策等，鼓励农民大胆创业，敢想敢干。三要做好中心工作的宣传。围绕当前村庄整治工作深入开展宣传教育工作。通过宣传要让每个农民都了解政府的政策、理解政府的用心，知道自己在新农村建设中所应承担的责任与义务。四要重视城市文化向农村辐射。继续开展“送、建、通、结”等活动，提高文化资源共享程度。“送”就是要继续开展教育、科技、文化、卫生、法律“五下乡”活动，组建农村电影放映队，开展百场电影（演出）进农村活动，进一步丰富农民的精神文化生活；“建”，就是建设特色文化村，结合“十村示范、百村整治”工程、“双建设、双整治”活动，积极推进特色文化村建设；“通”，就是推进“户户通工程”；“结”就是继续开展“双五结对、共建文明”活动，促进城市文明向农村延伸，举社会多方之力，合力建设社会主义新农村。
三、切实加强党对宣传思想工作的领导
宣传思想工作肩负着凝聚人心、塑造灵魂、引导舆论的重任，要坚持党管宣传、党管意识形态原则。各级党委要高度重视，加强领导，齐抓共管，切实把宣传思想工作抓紧抓好。
（一）加强党的领导，就是要把宣传思想工作摆到突出的位置上来。各级党委要十分重视、关心宣传思想工作，管好方向、管好班子、管好大事，把宣传思想工作纳入各级党委工作的全局来考虑，把宣传文化事业纳入当地经济社会发展的总体规划来安排。各级党委要为意识形态阵地建设、人才培养、精品创作、事业发展提供支持，创造良好的环境。针对新形势下宣传思想工作中涉及面大，综合性强，跨领域、跨行业等特点，要发挥全党全社会共同做好宣传思想工作的政治优势，形成党委统一领导、党政各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的工作体制，形成大宣传的格局。
（二）加强党的领导，就是要牢牢把握正确的宣传思想方向。宣传思想工作肩负着巩固和发展社会主义意识形态、建设社会主义精神文明建设的重任，政治性、政策性强。各级党委和宣传思想战线的同志一刻也不能放松政治这根弦，要始终坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别的能力，在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定。要强化政治意识、大局意识和责任意识，切实加强对宣传文化工作的导向管理，把握好原则，确保思想导向、舆论导向和文化导向的正确。要始终坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。
（三）加强党的领导，就是要切实落实宣传思想责任。要坚持“谁主管谁负责”和属地管理的原则。各乡镇街道、各部门要管好自己的思想文化阵地，确保所属舆论阵地坚持正确的导向，所属互联网平台和各种媒体成为传播有益信息的渠道。强化广播电视播出管理，保证安全播出，杜绝政治事故、宣传事故、技术事故。切实加强对各类民办文化机构、民办社科机构的管理，加强对报告会、研讨会、论坛、讲座、课堂的管理，绝不给错误的言论提供传播渠道。加强对文化市场的监管，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，抵制庸俗、低俗、媚俗之风，为人民群众提供健康向上的精神文化产品。要坚持科学管理、依法管理，综合运用法律、行政、经济、行业自律、思想政治工作等手段，推进宣传思想文化领域管理工作的法制化、规范化、制度化。
（四）加强党的领导，就是要高度重视宣传队伍建设。各级各部门要按照胡锦涛总书记的要求，真正重视、真情关怀、真心爱护广大宣传干部特别是一线的宣传干部，在政治上、工作上、生活上给予更多的关心，为他们发挥聪明才智、建功立业创造条件。在此，我也对宣传工作战线上的同志提三点要求：第一点要求是一定要树立与时俱进、开拓创新的观念。宣传思想工作作为党和政府的喉舌，必须围绕区委、区政府的中心工作，在指导思想、工作思路、方式和方法、运行机制等诸多方面寻求新的措施，增强工作的自觉性、主动性和创造性。要树立勤奋务实、高效创新、争创一流的观念，不断探索，不断开拓，敢争第一，抓出亮点，开创宣传思想工作的新局面。第二点要求一定要保持强烈的中心意识。自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，服从和服务于党委政府工作大局是做好宣传思想工作的基本原则和必须遵守的政治纪律。这里特别要强调的是，宣传思想工作者要增强政治坚定性，无论什么时候，什么场合下，都要开动脑筋，瞪大眼睛，做到思想敏锐，纪律严明，宣传什么，不宣传什么，什么时候宣传，怎样宣传，都要按照中央和省市、区委精神办，决不能自行其是，更不能因为工作失误，给全区工作大局添乱。第三点要求是一定要加强调查研究，努力把握新形势下基层宣传思想工作的规律。要把深入调查研究作为宣传思想战线贯彻落实十六大精神的一项重要措施，作为今年宣传思想战线的一项重要工作，切实抓紧抓好。要采取多种形式，直接听取群众呼声，广泛征求基层意见。通过调查研究，认真总结，科学分析宣传思想工作面临的新情况新问题，准确找到工作中亟待加强的薄弱环节，正确把握新形势下宣传思想工作的基本规律，明确提出加强和改进工作的思路和措施。
同志们，一年之季在于春，柯城的发展正处在一个关键的时期。宣传思想工作使命光荣，任务艰巨，地位突出。我们要以科学发展观为统领，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，努力把我区宣传思想工作提高到一个新的水平，为深入推进“三大战略”、实现“两大目标”、打造“五大柯城”，推动柯城经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献！
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