| 俞宏伟同志在全区交通工作暨乡村康庄工程表彰会议上的讲话（摘要） |
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| 发布日期:2006年04月14日 |
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（二○○六年四月五日）
“十五”期间，全区交通事业取得了跨越式发展，完成了浮大线、石七线、康庄工程以及实施了苦狮线等重大工程建设，累计投资1.19亿元，建成公路397.77公里，特别是康庄工程在全市率先完成“双百”建设任务，使全区122个行政村通上硬化公路，107个行政村通上等级公路，直接受益人口近13万人，实现了经济和社会效益上亿元，开创了我区农村公路新局面。这些成绩的取得主要得益于上级部门的大力扶持，得益于区乡村三级广大干部群众的共同努力，得益于社会各界的大力支持。下面，我就2006年交通工作讲三点：
一、进一步树立交通建设是经济发展的龙头观念，加快交通建设步伐
从近几年我区经济的发展来看，石七公路改建的完成，加快了山区产业结构的调整，促进了当地旅游业、三产的发展以及自然资源的开发利用，尤其是农家乐旅游业的发展。农村交通条件的改善，大大促进了农民群众致富的步伐，进了我区旅游业的发展，如七里黄土岭农家乐的蓬勃发展、七里治岭村旅游资源的开发等等，这些都证明了公路建设对经济发展作用巨大，修一条路就能带动一方经济，造福一方百姓。目前，柯城经济正处于加快发展的关键阶段，各乡镇（街）和部门领导要从经济发展和社会进步的战略高度，从落实“发展是第一要务”的思想高度和实践“三个代表”重要思想的政治高度，进一步加深对交通发展重要意义的认识，树立交通建设是龙头的观念，把交通发展作为经济发展的先行，带动整个经济的腾飞。
一要加快全区公路主枢纽建设。衢州地处四省交界的地理位置，经过我区范围的高速公路有杭金衢高速以及规划建的黄衢南高速、杭新景高速，依托我区交通优势，区委、区政府也确定了规划建设百家塘物流中心，只有依托高速便捷、辐射周边省区的高速公路网络，柯城工业园、上洋专业市场、各集镇工业功能区才能蓬勃发展起来。为此今年以至以后几年，一定要把县乡道改建工程，与各重要国道、高速公路相衔接，依托优势，接受国道、省道的辐射。
二要加快农村联网公路建设。我区已完成康庄工程建设，实现了全部行政村通等级公路，对于调整农村产业结构有着重要的意义，更与改善广大农民群众的生产生活条件、加快致富步伐直接相关。下步全区农村公路建设的重点是农村联网公路建设，区交通部门要精心制订发展规划和年度目标，制定好实施政策和措施，区里将努力做好资金配套工作。同时，要用足、用活、用好各项政策，主动争取省市的政策支持。
三要积极探索开展城乡公交一体化建设。我区石梁镇作为全省的行政村通公交车建设试点镇，目前已完成石梁客运站建设并投入运行，全镇34个行政村实现22个行政村通公交班车，受益人口达2万多人。在康庄工程完成“双百”的基础上，我区将加大农村联网公路建设力度，力争通过三年的努力，基本实现农村道路网络互通，促进城乡客运一体化，方便农民群众出行。
四要加快道路安全设施建设。康庄工程完成后，农村公路条件得到了较大的改善，尤其山区的道路行车速度加快，安全隐患日益暴露。为此，柯城公路管理段要重点做好重要道路、危险路段的安全设施的建设和完善，尤其是对山区道路的安全设施建设，要制定建设计划，逐年实施，逐步完善，确保农民的出行安全。
二、进一步加强交通管理工作，确保全区交通顺畅
管理是物质文明建设与精神文明建设水平高低的标志。在市场经济条件下，依法加强行业管理，建立良好的市场秩序，是政府赋予交通部门的重要职责。区交通分局一定要认真履行职责，积极大胆地行使管理职能，努力把交通市场建设好、管理好，为全区经济发展创造一个良好的交通环境。
切实加强安全管理。交通系统点多、线长、面广，安全管理工作更要紧上抓紧，丝毫不能懈怠。区交通分局一定要把道路安全作为一项重要的政治任务，以对党、对人民高度负责的态度，正确处理安全与稳定、安全与效益、安全与发展的关系，加大措施，标本兼治，坚决杜绝重特大恶性事故的发生。加强道路安全设施的建设，该设的警示标志、减速带等设施，要必须建设到位。对于渡口客运管理工作，区交通分局一定要严格落实安全责任制，建立健全规章制度，排查各类客运船只的隐患，正对存在的问题狠抓整改。
切实工程质量管理。质量是交通建设的生命，直接关系到人民群众的生命财产安全和切身利益，如果公路刚修好就出现裂缝、断板、坑槽、塌陷等质量事故，就会受到广大人民群众的批评和谴责。质量问题并不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，大家一定要有高度的敏锐性。实事求是讲，近几年我区农村公路建设的质量和管理水平、施工能力虽然有了很大的提高，但并不能做到高枕无忧，一些工程的内在质量和外观质量离要求还有较大的差距，由于农村公路建设项目多，分布广，施工设备少，技术力量不够，更要强化工程设计质量，建立健全招投标制度，强化工程监理和质量管理，对工程建设中出现质量问题的，要及时整改到位。区交通部门对全区道路建设的质量、安全、基建程序要严格把关监督。
加强交通设施的管养。康庄工程建设完成后，全区农村道路条件得到了较大的改善，各项道路配套设施也正在逐步建设和完善中，要坚持属地管理的原则，各乡镇（街）要做好道路设施的管理和维护工作；区交通分局要做好全区交通设施面上的监管工作，对于肆意占用道路堆放杂物现象，要会同乡镇（街）开展专项整治工作，确保道路的通畅和行车安全，同时也要加强宣传，增强农户自觉维护交通设施的意识。
三、进一步加强交通建设领导，增强为交通事业奉献的责任感和使命感
在全国人大十届一次会议以及市五届人大二次会议、区六届人大四次会议上，均提出了建设社会主义新农村的课题，而交通建设作为新农村建设的重要做成部分，可以说我区交通建设形势喜人，形势逼人，可喜的是全区上下通过3年的努力，在全市率先率完成了乡村康庄工程建设任务，并顺利通过了省里的验收。同时，我区面临着农村联网公路建设的艰巨任务。全区各级政府和交通部门一定要抢抓这一机遇，增强加快交通发展的责任感和使命感，乘势而上，与时俱进，“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，坚定不移地推进我区交通现代化建设。
强化组织领导。加强领导是加快交通发展的重要保证，要切实加强对交通工作的领导，把交通工作列入党委、政府的重要议事日程，定期不定期地研究和解决交通发展过程中存在的矛盾和问题。对区确定的交通建设重点工程，要成立专门的领导班子和办事机构，领导同志要经常深入交通建设一线调查研究、现场办公，及时掌握情况，解决问题，保证交通建设的顺利进行。交通基础设施建设涉及面广，头绪繁多，在很多问题上单由交通部门一家孤军作战还有一定难度，各乡镇（街）和区管部门要积极与交通部门团结协作，共同把工作做好。
强化沟通协调。各有关部门要从各自的职责出发，加强沟通，积极配合，最大限度地给予工作和政策支持，区交通分局要主动向党委、人大、政府、政协汇报工作。区各职能部门要主动协调和参与全区交通工作建设，协助处理工作中遇到的困难和问题；各乡镇（街）对本辖区道路建设，要树立主责意识，不要完全依靠交通部门，要主动处理道路用地等政策处理问题，拓宽交通建设的资金筹集渠道。
强化队伍建设。加强与各有关部门之间的横向沟通，以求各方联动，共同推进。交通事业的发展需要队伍建设作保障，要进一步巩固先进性教育成果，加强交通领导班子建设，特别是重视推进惩治和预防腐败体系的构建工作，加强交通基础设施建设领导领域的廉政建设。
强化外部环境。要努力为交通建设创造一个良好的外部环境。我们是在经济实力还比较薄弱的条件下进行交通建设的，建设资金来之不易，我们的一些建设项目也是经过千辛万苦才争取来的，必须以高度负责的精神，搞好工程建设，不管县乡道改造，还是联网公路建设，都要尽心尽力，动员和组织干部群众支持、参与交通建设，为交通发展创造一个良好的外部环境。对干扰、阻挠、破坏工程建设的要坚决查处，决不能姑息手软。要充分发挥政策的引导、扶持、激励作用，用政策调动和保护干部群众兴办交通的积极性，多渠道筹措交通建设资金，保证交通建设的需要。
同志们，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是推动经济社会发展转入科技发展轨道的重要一年，也必将是交通部门大有作为的一年。希望全区交通系统以及各乡镇（街）、部门的干部职工再接再厉，团结拼搏，与时俱进，求真务实，扎实工作，为开创柯城交通发展新局面，为振兴柯城泽经济做出积极的贡献。
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