| 施维达同志在全区加快发展柑桔产业化动员大会上的讲话（摘要） |
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| 发布日期:2006年04月11日 |
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（二○○六年三月十五日）
一、肯定成绩、总结经验，深入分析我区柑桔产业的现状
经过几代人的努力，我区柑桔产业形成了一定的规模，柑桔栽培面积超过20多万亩，产量达到30多万吨，产值达到3.5亿元，是我区农民收入的重要来源。近年来，我区柑桔增产不增收、桔农“卖桔难”等问题仍然比较突出，问题的存在引起区委、区政府的高度重视，以提高柑桔产业化经营水平作为突破口，采取有力措施，抓好柑桔产业发展，取得初步成效，主要表现在五个方面。
（一）科学制订柑桔产业规划。前些年，由于桔农对市场经济认识不足，对柑桔产业发展产生了模糊认识，不少桔农认为柑桔市场已经饱和，柑桔发展应慎之又慎。2003年，我区邀请浙江大学、省农科所教授专家为柯城区柑桔产业发展把脉，经过深入调研和论证，制订了《柯城区柑桔产业化总体规划》，进一步坚定了发展柑桔产业的信心和决心。2005年，在原有柑桔产业总体规划的基础上，我们又编制《柯城区柑桔产业“十一五”发展规划》，提出实施品质提升、品种优化、品牌带动三大工程的工作目标，为今后柑桔产业科学发展指明了方向。
（二）无公害基地建设初见成效。以适合消费者的要求，生产绿色、特色、无公害柑桔是提高柑桔市场竞争力主要手段。从2004年开始，我区开展了创建全国无公害柑桔基地示范区建设，通过几年的努力，创建全国无公害柑桔基地，今年要迎接省级验收，明年要迎接国家级验收，2005、2006年连续两年把无公害柑桔基地建设作为为民办实事工程来抓，先后组织实施了柑桔优化改选、柑桔标准化基地建设、特色优势农产品基地建设等项目，大力推广“三疏一改”、“降酸增糖”等技术，建立了航埠、石梁万亩柑桔精品基地，完成农业部跨越计划、万亩无公害椪柑标准化生产基地建设等项目建设。特别是去年在华墅后王坂村、石梁黄茶村、航埠官田村建立“三疏一改”示范基地380亩，基地内的优质果率从30%提高到80%以上，柑桔价格比外面高出50%左右，柑桔品质有明显的提高。
（三）柑桔标准化处理水平不断提高。对柑桔标准化处理生产线采取积极扶持政策，生产加工规模不断壮大，全区现有柑桔标准化处理生产线120余条，年处理能力达24万吨，柑桔标准化处理率达80%以上,居全国县（区）的前茅。加强柑桔营销队伍建设，全区拥有2000多人的柑桔营销队伍，收购半径近至江山、常山、龙游、开化、建德、丽水等县市区，远至江西、湖南、福建、广东、广西等地，营销遍布东北、西北为主的全国各大中城市，已初步形成以柴家柑桔专业合作社为核心的江南柑桔集散中心。
（四）柑桔品牌销售实现零的突破。积极实施柑桔品牌战略，拓展国内外市场。在国内市场上，采取“巩固东北，开拓西北”的策略，精品进大城市，优质果向中小城市，满足不同层次的消费需求，在上海农产品推介会上，华墅乡后王坂柑桔专业合作社的皇后牌柑桔深受上海市民喜爱，每公斤卖到6元多。在国际市场上，开通俄罗斯3个边贸出口口岸。同时，我们还积极组织农业龙头企业参加各种博览会和申报国家绿色、无公害农产品，在黄岩举行的中国柑桔博览会上，浙江圣德公司“天草”柑桔、航埠柑桔试验场“钱江源”椪柑、浙江巨大公司“巨林”桔橙汁等被评为中国（浙江）桔博会金奖。在义乌举行的中国（浙江）农博会上，又获得3项金奖。目前，全区共有圣德、绿邦、钱江源等5个柑桔品牌通过国家级无公害农产品认证。2005年，“圣德”商标荣获“浙江著名商标”称号，实现零的突破。
（五）组织化程度不断提高。提升柑桔产业，提高农民组织化程度非常重要。近年来，我区根据《浙江省农民专业合作社条例》的要求，组建规范了柯城柑桔产业协会、柴家柑桔合作社、后王坂柑桔合作社、草香园专业合作社等7家柑桔专业合作社。按照“合作社+龙头企业+基地+农户”的生产形式，加快合作社、基地与农户全结成利益共享、风险共担机制。全区柑桔合作社现有社员815人，联系农户6850户，建立生产基地面积17500亩。同时我们还制订政策扶持和支持柑桔龙头企业发展，壮大龙头企业规模。目前巨大实业有限公司、草香园柑桔合作社、翠竹有限公司、望江实业有限公司4家深加工企业，年加工砂囊1720吨，生产罐头6000吨，加工鲜果2.25万吨，实现产值1.2亿元。
在肯定成绩的同时我们也要看到，我区柑桔产业发展与广大桔农的要求与市场的需求还有较大差距，在柑桔生产经销上还存在许多问题和困难。一是柑桔品种老化。主要栽培品种椪柑未能进行优化选育，退化严重。二是柑桔品质下降。由于长期使用化肥和水系破坏严重，因肥水管理不当导致品质严重下降，酸度偏高。三是柑桔品牌杂乱。现有柑桔品牌很多，柑桔生产组织化程度不高，生产经营规模偏小，难以形成主打品牌；品牌宣传力度不强，市场知名度不高，开拓市场形不成合力。我们必须正视这些困难和问题，采取行之有效的工作措施，推动柑桔产业更快更好发展。
二、理清思路，明确目标，加快柑桔产业化发展
加快发展柑桔产业化，促进柑桔增效、桔农增收，是一项长期任务，我们要结合实际，进一步明确思路和总体目标，抓住工作重点。
总体思路是：以市场为导向，以科技为手段，以促进柑桔产业化发展、最终实现农民增加收入为目的，集中人力、物力、财力，发挥先进技术支撑作用，加强农业科技成果的转化，促进传统柑桔的改造与升级，加速柑桔产业化发展，提高农业的整体效应，实现柑桔由“量的扩张”向“质的飞跃”和“柑桔大区”向“柑桔强区”跨越式发展。
总体目标是：从2006年起，通过五年努力，使全区柑桔果实品质明显提高，品种进一步优化，品牌效应更加凸现。力争建成市级柑桔技改造工程示范点40个、区级柑桔技术改造工程示范点60个，面积1万亩，辐射面积15万亩。全面普及无公害栽培、标准化生产技术，优质果率达到80%以上。建成柑桔专业合作社100家以上，参加农户有2万户以上；发展和培育年加工包装柑桔千吨以上的企业100家以上，其中，万吨以上龙头企业5家。新增柑桔及其加工品市级以上名牌产品3个以上，国家绿色、有机、无公害农产品2个以上。今后五年重点要实施好加快柑桔产业化“322810”工程。
（一）深入实施三项工程。即“品质提升、品种优化、品牌带动”三项工程。一是品质提升工程。要狠抓高标准栽培技术的推广，增加有机肥料的投入，改变以化肥为主的生产方式；要通过疏树、疏枝，改善树冠光照条件；要通过疏果,大幅度提高果实均一性；要加强水分管理，根据椪柑需水规律，重点解决秋旱对品质的影响；要以创建全国无公害柑桔基地示范区为切入点，全面推广柑桔无公害标准化栽培技术，力争通过省级无公害柑桔基地验收。二是品种优化工程。优良品种是促进柑桔果品优质的基础条件。要以满足消费者的需求为最终目标，坚持适地适栽的原则，稳步调整品种结构，对近年来受冻害的山垄田、低洼地可以考虑改种耐寒性较强的早熟温州蜜柑，辅以完熟栽培技术，生产高品质的果品。在适当减少椪柑种植面积的同时，增加温州蜜柑、杂柑类的面积。三是品牌带动工程。积极鼓励柑桔专业合作社和营销公司参加各类农产品推荐会、农博会，参加名牌柑桔评比，培育和保护知名品牌。开展柑桔包装评比，规范包装标准，大力宣传“衢州椪柑”，提高我区柑桔品牌带动作用。
（二）开展两项活动。一是开展柑桔技术改造竞赛活动。今年，我们在全区开展柑桔技术改造竞赛活动，按照示范竞赛考核验收标准，对参赛单位选送果品进行评比，对获奖单位给予表彰奖励。二是广泛开展群众性选种活动。按照椪柑品种向无核、味甜的方向努力，开展品种选育工作，发掘桔园群体中的优良单株，重点向农户公开征集优良椪柑、衢桔等品种、品系。要加大“汪村1号”“派溪头7号”“严村216号”等优良单株的扩繁工作。建设宽皮桔类品种资源圃。
（三）推进两项创新。一是发展柑桔专业合作社，积极推进体制创新。坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照“统一技术规程、统一肥料农药供应、统一质量标准、统一品牌包装”的模式，重点培育100家示范性柑桔专业合作社。二是组建柑桔科技服务队，扎实推进技术创新。通过组建柑桔科技服务队，集市区两级技术力量，举办技术培训班，发挥典型示范引导作用，提高桔农综合素质，提高技术到位率。积极探索桔园社会化服务体制，建立柑桔管理公司。
（四）建设8个柑桔技术改造工程示范点。从2006年开始，每年建成市级柑桔技术改造工程示范点8个，区级柑桔技术改造工程示范点12个。示范点要求连片种植面积100亩以上，按照建设标准要求，实现设施配套化、桔园标准化、管理组织化、果实优质化的目标，生产条件要明显改善，综合生产能力要明显提高。
（五）推广十项柑桔技术。重点推广柑桔三疏二改、增糖降酸、冻后护理、节水灌溉、桔园生草、无公害栽培、节肥减药、遮阳网和反光地膜应用、早熟温州蜜柑完熟栽培、利用烂果生产沼气等10项主推技术。
三、突出重点、强化措施，扎扎实实做好柑桔技术改造工作
在加快柑桔产业化过程中，当前急需抓好柑桔技术改造工程建设，要采取有力措施，全面推进柑桔技术改造。
一要充分提高做好8个柑桔技术改造示范点认识。第一，今年8个柑桔技术改造工程示范点是在各乡镇申报、农业部门实地踩点，并结合示范点的交通、水利条件和村级班子的基础上确定下来。第二，柑桔技术改造引起省、市、区各级领导的高度关注。吕祖善省长专门从省里拿出120万资金支持我区柑桔技术改造，下半年还将对柑桔技术改造成果进行检查。市委、市政府主要和分管领导也很重视，从财政预算内安排专项资金。朱建华区长更是逢会必讲柑桔技术改造工作重要意义。所以说，今年抓好8个点示范点建设意义重大。
二要严格按照标准建设。第一个标准是建立柑桔专业合作社。每个示范点必须建成像柴家柑桔合作社、后王坂柑桔合作社那样正常运行的柑桔专业合作社，合作社做到管生产、销售分工明确，并建有帐目，实行企业化运行。第二个标准是“三疏两改”标准。即疏树、疏枝、疏土，改土、改水。当前正是疏树的黄金季节，也是桔桔冻害之后进行补植的最佳季节，一方面，桔农要把过密的桔树砍掉，另一方面要把长势较好的树搬迁冻害严重的桔园内。在疏树的基础上进行疏枝和压顶，把树高控制在3.5米以内。改土，一是增施有机肥，二是施生石灰,改善土壤PH值。今年要在改水上要有突破。初步定下的万田曼头山、航埠柑桔试验场示范点采用滴灌技术，石梁、华墅示范点采用自流灌溉，航埠官田示范点采用挖深井后采用滴灌技术，水利部门要做好示范点桔园的改水工作。第三个标准是示范点验收标准。要求示范点内桔园亩产量达到2000公斤左右，优质果率达95%以上，精品果率65%以上，果实可溶性固形物12%以上，酸含量1%以下，每亩增收1000元以上的标准。
三要进一步强化措施。一要加强领导，落实责任。区政府已经成立了以朱建华区长为组长、蔡晓春副书记、施维达副区长为副组长，农业、水利、科技等部门为成员的柑桔产业化发展领导小组。刚才区政府与相关乡镇和技术责任人签订了责任书，进一步落实责任。各乡镇也要相应建立领导小组，层层签订责任书，进一步分解任务、落实责任。二要加大投入。省、市区三级对柑桔技术改造安排专项资金，省里安排了120万；市里现在已经安排了170万，如果科技三项经费到位就是要220万；区里也安排了60万配套资金。各乡镇也要安排一定比例的配套资金，确保柑桔技术改造示范点每亩不少于1500元以上的投入。三要做好服务。各乡镇、街道，各有关部门要以农民满意和不满意为衡量工作的标准，不断改进工作作风，广大基层干部和技术人员要深入农户、深入桔园，面对面的引导，手把手的指导，无偿提供技术服务。要通过农业信息网、农技110、农民信箱等平台提供柑桔生产销售信息，推进柑桔产业化发展。
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