| 吴国升书记在全区“百企联百村、共建新农村”启动仪式上的讲话（摘要） |
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| 发布日期:2006年03月15日 |
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（2006年3月7日）
同志们：
今天我们在这里举行“百企联百村、共建新农村”启动仪式，这是非常有意义的一项活动，也是区委、区政府为充分调动社会各方力量，共同加快推进社会主义新农村建设，而采取的一项重要而具体的举措。活动的主要目的,就是要在全区进一步形成合力建设社会主义新农村的声势和氛围。刚才，万田乡余家山头村和七里乡黄土岭村，作了新农村建设的经验介绍；结对共建的企业和行政村代表，签订了共建新农村协议，结对企业和结对村代表，作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，增强工作责任感
建设社会主义新农村，是当前摆在各级党委、政府面前一项重要而紧迫的任务。柯城区作为一个既有城市社区又有郊区农村的中心城区，抓好城市郊区的社会主义新农村建设，对于实现城乡共同繁荣，提升城市竞争力具有重要意义。从2003年开始，我区就提出了统筹城乡发展、推进城乡一体化的战略任务，中央十六届五中全会提出新农村建设任务后，我们更是加大这项工作力度。经过几年的努力，农村面貌发生了很大的变化，逐步形成了以城带乡、以工促农的工作机制，涌现了普珠园、余家山头、三山、余东、坎底、黄土岭、沙湾等一批新农村建设的典型示范村。为了加快推进新农村建设，年后全区第一个大会就召开了新农村建设的动员大会，提出实施新农村建设的五大工程（即:产业提升工程、农民增收工程、乡村文明工程、村庄洁美工程、民主建设工程），提出了要打造石梁—七里、花园—石室2条新农村建设景观带，高标准建设10个环境优美村，建设一批生态、文化、节能、农家乐等特色村。开展“百企联百村、共建新农村”活动有利于在全社会形成新农村建设的合力，有利于建立新型的城乡关系和工农关系，有利于促进城乡的协调发展。开展这项活动的重大意义，概括地说是一种责任，一项载体，一个机遇。
所谓责任，指的是开展这项活动，是企业主动承担起社会责任和义务，以实际行动回报社会的一种社会责任。胡锦涛总书记指出，我国现在总体上已到了工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，提出了以城带乡、以工促农的战略性历史任务。建设社会主义新农村是全党和全社会的共同责任，也是企业需要承担的社会责任。农村是落后社区，农业是弱质产业，农民是弱势群体，我国改革开放前通过工农剪差积累了建设资金，改革开放后通过土地级差获取收益来加快推进了工业化和城市化，可以说农村、农业、农民是为现代化建设作出了巨大的贡献。现在“三农”面临着很多的困难，处于艰难的爬坡阶段，农村消费水平的不足已经影响到整个国民经济的发展，必须通过新农村建设来撬动“三农”，促进城乡协调发展。一个企业的成功离不开经济社会的发展，也离不开农村需求的增长，主动承担起社会和环境所赋予的责任，以实际行动回报社会，既可以让更多的人享受到改革开放带来的成果，让自己的成功惠及更多的人，也可以为自己的发展提供更广阔的空间。
所谓载体，指的是开展这项活动，是统筹我区城乡发展的一项有效载体。“百企联百村、共建新农村”活动借鉴了韩国“新村运动”做法，通过政府引导，“社里”结对，借助企业力量帮助农村加快建设步伐，实践证明这种做法是行之有效的。据了解，我们很多的企业都有帮扶农村愿望，苦于没有合适的平台，通过开展“百企联百村、共建新农村”活动，为广大的企业服务“三农”创造了载体。企业能够在资金投入、产业扶持、增加就业、村庄整治、文化建设等各个方面，为联系结对村提供力所能及的各具形式、特色的帮助和支持，从而推进社会主义新农村建设，缩小城乡现有差距，促进城乡统筹发展。
所谓机遇，指的是开展这项活动，是加快结对村新农村建设的一个难得机遇。企业有丰富的资源优势、人才优势、技术优势、信息优势，这些都是在新农村建设中可以利用的资源。开展这次结对共建活动，给各村带来了借力提升的难得机遇，因此，各结对村一定要抓住时机，结合自身的特点，主要对接，增强共建意识，努力寻求与企业合作共建的结合点，充分借势借力，在增加农民收入、改善环境面貌、丰富文化生活等方面下功夫，扎实推进新农村建设。
二、明确工作重点，提高活动针对性
开展“百企联百家、共建新农村”活动，要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求，明确工作重点，提高活动针对性。具体要做到“五个共”：
1、共绘发展蓝图。今天会议结束后，共建双方相互交流本单位基本情况，商讨共建方案。要根据区里下发的《关于开展“百企联百家、共建新农村”活动的实施意见》文件要求，结合企业和村的双方实际，联合设计共建活动载体，明确具体目标和任务措施，形成共建计划。
2、共促农民增收。促进农民增收是新农村建设的核心目标，也是当前最为紧迫的任务。结对企业要与结对村一起，共同抓好三方面工作：一是理清发展思路。分析村里的发展优势和薄弱环节，帮助结对村理清发展思路，制订经济和社会发展规划，发挥本村的优势和特色，引导结对村走特色竞争、差别取胜发展之路。二是加大提供信息、技术、资金等支持力度。针对结对村的实际，力所能及地为结对村提供信息、技术、资金等方面的支持，为农村经济发展注入新的生机和活力。尤其要针对结对村农民的不同需求，举办科技讲座、科技咨询和各类培训班、辅导班，把先进的科学知识和农业技术送给农民。三是创造农民致富门路。结对企业要帮助结对村调整产业结构，增强产品市场竞争力，同时充分利用企业自身的人缘、地缘等优势帮助搞活商品流通，帮助结对村培养发展优势产业和致富项目，增加村级集体收入和农民人均收入。
3、共建洁美村庄。改善农村人居环境是新农村建设的重要内容，也是广大农民的迫切愿望。结对企业要发挥资金、技术、人才等优势，帮助结对村制定和完善村庄建设规划，着力提高农村新社区建设水平。共建双方要按照区委五届十二次全会的部署，调动各方力量广泛开展以清理垃圾、清理河塘、清理乱堆乱放、清理污水、露天粪坑为主要内容的“清洁柯城”行动，发动全社会力量参与卫生环境治理和维护工作。对村庄环境较差的村，结对企业要与结对村一起，集中一段时间大力整治村庄环境，使村庄脏、乱、差的状况得到较大的改变；对基础设施条件较为薄弱的村，结对企业要大力支持村里改善公共设施，加快农村供水、供电、道路、通信、垃圾处理和污水处理等基础设施建设，加快农村新社区建设。结对企业要根据自身的具体情况和结对村的需求，力所能及地为结对村办几件实事，使广大农民群众体会到共建带来的好处，感受到创建的变化。
4、共办文体活动。结对企业要积极帮助结对村培养文体骨干，开展形式多样、各具特色的群众性文化体育活动。如结对企业和行政村联合组织球类、棋类、书画比赛；积极承担文化、卫生、科技、教育、法律“五下乡”，使送戏下乡、送电影下乡、送书籍下乡成为“结对共建”活动的经常性项目。有条件的结对企业要力所能及地为结对村改善文化体育设施，帮助村里共同建设村级文化活动室、图书阅览室、体育健身场所等，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。
5、共倡文明新风。结对企业要组织人员到结对村帮助开展健康生活、文明素养等方面的教育，向农民传授文明、健康的生活知识，引导农民养成科学健康的生活习惯。要协助村里深入开展农村“改陋习、树新风、创文明”活动，深入开展“文明村”创建，引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环保意识，不断提高农民群众的思想、文化、道德水平；教育和引导农民群众养成良好的生活习惯和行为习惯，树立崇尚文明、崇尚科学，健康向上的社会风尚，自觉抵制封建迷信等不良社会风气，革除陈规陋习，倡导文明新风。
总之，结对共建新农村活动，重点抓什么，怎么抓，要从实际出发，具体问题具体对待。要解放思想、开阔思路，鼓励大胆实践，鼓励大胆创新，把一切优势资源整合出来，把一切共建活力激出来，形成一个各展所长、全面推进的工作局面。
三、强化组织领导，确保活动取得实效
这次结对共建新农村活动，持续时间长，涉及面广，工作任务重。在开展结对共建活动中，我们一定要注重活动的实效性，讲究方法，采取有力措施，确保这项活动落到实处。重点要在五个方面下功夫：
1、在“组织”上下功夫。结对共建，既要取决于双方，又要取决于组织领导。为保证这次活动的顺利开展，整个活动由区社会主义新农村建设工作领导小组领导，具体由区农办牵头，负责相关的组织协调工作。区农办要在摸清情况的基础上，做好牵线搭桥工作，做好上下衔接工作，更主要的是做好组织指导和常抓不懈的工作，做到年年有推进、年年出成果。各乡镇、街道也要积极发挥组织协调作用，建立相应的工作小组，落实工作责任，抓好联村项目统计、资金使监督的落实，切实把活动落到实处。
2、在“深入”上下功夫。开展结对共建活动，主体是行政村的广大群众，主导是结对企业。活动过程中，结对企业必须克服任务观点，把结对共建当作额外负担的思想，必须在“深入”上下功夫，坚持深入群众，倾听群众呼声，了解群众所需、所求、所盼，了解结对村突出的困难和问题，根据自身优势，找到工作的着力点和结合点，有重点地开展结对活动，多为农民群众办好事、办实事，把好事办好，实事办实。
3、在“联动”上下功夫。结对共建是一项双向、互动的活动。结对双方要以“优势互补，资源共享，双向互动，谋求双赢”为原则，积极开展各类共建活动。结对企业要主动放下架子，积极参与共建活动，防止和克服以单纯送钱送物代替共建的现象。结对村要把共建活动作为发展村级经济、促进精神文明建设的难得机遇，既不能把建设新农村着眼点放在企业帮扶上，又要充分利用结对企业提供的帮扶，发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用。
4、在“长效”上下功夫。开展结对共建活动，必须不断研究和解决共建活动中的新情况、新问题，不断用新载体拓展共建活动的新领域，为共建活动注入新内容，真正使这项活动深入持久健康地开展。区农办要专门创办百企联百村的活动简报，刊登村企结对过程中一些好的作法和经验，互相借鉴、交流。要建立健全长效工作机制，实施百企联百村的评估机制，年终评选出结对帮扶的先进企业，确保活动取得实实在在的效果。结对双方要长期开展合作交流，从长计议，久久为功，结出感情，结出友谊，结出花果。
5、在“特色”上下功夫。要充分发挥结对双方优势，打造结对工作特色。结对企业既要根据结对村的产业、环境、文化等方面特点和优势，积极探索帮扶方式，也要将结对工作与企业自身的特点结合起来，通过结对共建，在农村培植商机，完善服务，积极开拓农村市场，争取各地有各具特色的联村帮扶活动。对结对共建活动中的好单位、好典型、好事例要进行大力的宣传，对涌现出来的先进集体、先进个人要进行表彰，不断推进结对共建活动向纵深发展。
同志们，开展“百企联百村、共建新农村”活动，任务艰巨而光荣。让我们以这次会议为契机，以更加科学的态度、饱满的热情、务实的作风和扎实的工作，把结对共建的各项任务落到实处，为加快社会主义新农村建设作为应有的贡献！
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