| 蔡晓春副书记在全区农村垃圾集中收集处理及环境卫生
整治领导小组成员会议上的讲话 |
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| 发布日期:2005年12月29日 |
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（根据录音整理）
同志们：
今天，我们在这里召开全区农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治领导小组成员会议，主要目的是，认真贯彻落实市委五届二次全会提出的统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的目标要求，进一步统一思想，明确目标，明确责任，全面部署我区农村垃圾集中收集处理和环境卫生整治工作。刚才，施维达副区长对当前我区农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治工作的基本情况和存在的主要问题进行了分析，对下步工作进行了具体部署；朱建华区长作了重要讲话，指出了开展农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治工作的重要意义，对下步的工作重点进行了强调部署，并提出了明确的工作要求，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好这次会议精神，全面推进我区农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治工作，再强调三点意见:
一、明确工作要求
农村垃圾集中收集处理和环境卫生整治工作，是真正为广大农民群众办实事、办好事，是实实在在的民心工程、政绩工程。对这两项工作，从柯城区的角度来讲就是要抓住机遇，顺势而为，具体要做到“四个明确”。明确工作目标：通过全面开展农村环境卫生大整治，建立和完善市区农村垃圾集中处理管理体系和集中处理体系；建立农村垃圾清扫、清运和环境保洁制度，逐步推进垃圾集中分类处理，促进农村垃圾减量化和无害化处理。明确工作重点：一是垃圾中转站的建设、管理和运行，由乡镇负责；二是以乡镇为单位建立垃圾收集网络，以村为单位建立农村环境卫生保洁队伍；省、市、区下拨给每个中转站建设的经费共38万元，差额部分由各乡镇自行解决。各乡镇要按照市、区有关要求，及时把配套经费落到到位，并通过多种途径，解决缺口资金。尤其是要注意的是，各乡镇在建设垃圾中转站时不要局限于省、市、区下拨的38万元经费，要根据服务半径，按照实际情况来规划建设垃圾中转站。三是开展环境卫生集中整治活动。为有效改变当前我区部分农村环境“脏、乱、差” 的现象，在开始全面启动农村垃圾集中收集处理前，8个乡镇和146个行政村都要着手开展环境卫生集中整治工作，房前屋后、公共场所、家庭内外、单位内外，都要清扫一遍，告别垃圾。明确工作责任：关于乡镇部门的工作责任刚才施副区长、朱区长在讲话中都已经提出了明确的要求，这里我再强调一下。对于农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治工作，区直有关部门就是要简化程序、全程服务、免费服务；对于乡镇来说，就是要积极主动抓好落实。明确运行模式：我区农村垃圾集中收集处理采取运行的模式是“户集、村收、乡镇运、区处理”，这个文件中已有明确的规定。
二、明确时间要求
各乡镇对这项工作要倒排时间，列出计划，狠抓落实。涉及到几个时间，这里再强调一下：一是中转站的建设10月底前必须完成；二是垃圾收集网络以及村保洁队伍的建设和宣传发动工作，要求10月底前到位；三是环境卫生整治工作，包括河道“三清”、集镇环境卫生整治、村庄环境卫生整治、历年陈积垃圾清理等工作，要求在11月上旬前整治清理到位；四是整个垃圾收集处理工程，要在11月底前正式投入运行；五是农村环境卫生长效保洁机制，要求12月底前全部到位。
三、明确工作措施
一是要建立组织、加强领导。区委、区政府对抓农村垃圾集中收集处理和环境卫生整治工作非常重视，区政府常务会议和区委常委会分别对这项工作进行了专题研究，成立了由区长任组长、我和副区长施维达任常务副组长的区农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治工作领导小组。各乡镇和有关部门也要相应地强化领导机构和工作力量，落实工作责任，搞好人力、物力、财力等方面保障，确保农村垃圾集中收集处理和环境卫生整治工作顺利开展。要借鉴上半年村级组织换届选举工作所取得的经验，实行班子成员分片包干，一般干部包村抓落实的方式，形成一个上下联动，分级负责的工作局面。区、乡农村工作指导员要进村入户包干到村，做好环境整治工作的宣传和整治工作。宣传、建设、农办、国土、财政、环保、水利、国土、卫生、综合执法、农业、教育等相关部门要结合本部门的工作职能，各负其责，通力协作。
二要广泛宣传，营造氛围。刚才朱区长专门强调了这个问题，由于宣传发动工作牵涉到各个村，牵涉到千家万户，所以这项工作一定要抓紧抓实。宣传发动主要牵涉到两个层面：一个层面由宣传部牵头，建设局、农办配合，在全区面上开展宣传；另一个层面以乡镇为单位进村入户进行。嘉兴平湖市、南湖区等地在这一方面的做法很值得我们借鉴，他们将全区的中小学生发动起来，采取“小手牵大手”、给家长写一封信等形式进行宣传，取得了很好的效果。同时,要充分利用广播、电视、报刊、橱窗、横幅、网站等宣传工具，采用多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治工作的重要意义和目标任务，在广大干部群众中形成关心支持和积极参与的良好氛围，带动面上工作深入推进。要结合开展爱国卫生运动、农村改水改厕以及文明村镇、卫生村镇等创建活动，引导群众增强卫生意识、文明意识，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。
三是要注重监督，强化考核。区农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治工作领导小组要加强指导和检查，搞好调查研究，推广先进经验。《今日柯城》、《柯城新闻》等新闻媒体要开辟专题栏目，及时反映工作进展情况，大力表彰工作中涌现出来的先进事迹和典型人物，对工作不力、不到位的乡镇和部门、单位要公开曝光。要组织人大代表、政协委员开展专项视察活动，充分发挥广大人大代表、政协委员的监督作用。要把农村垃圾集中收集处理和农村环境卫生整治工作纳入乡镇部门单位年度工作目标责任制考核，对完成工作任务好的要实行加分，对完成任务不好的要实行倒扣分。
同志们，开展农村垃圾集中收集处理和环境卫生整治，是区委、区政府今年和今后一段时期城乡统筹工作的重要内容，要求高、时间紧、任务重。让我们迅速行动起来，万众一心，团结拼搏，迎难而上，扎实工作，以良好的精神风貌和过硬的工作实绩，充分展示柯城城乡的全新形象，推进生态柯城建设，推动柯城经济社会在更高层次、更高水平上实现新的跨越。
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