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| 发布日期:2005年12月29日 |
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各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：
在这秋风送爽、金桂飘香的美好时节，我们满怀喜悦地迎来了柯城建区20周年。在此，我谨代表中共柯城区委、区人大、区政府、区政协以及全区40万人民，向莅临柯城的各位领导、各位嘉宾，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
发展大潮，浩浩荡荡；峥嵘岁月，沧桑巨变！自1985年建区以来，柯城区已走过了20年的风雨历程。20年来，在市委、市政府的正确领导下，柯城区委、区政府历届班子团结、带领全区人民，与时俱进，奋发图强、负重拼搏、艰苦创业，在国民经济和社会发展等各个方面都取得了显著成效，古老而又年轻的柯城焕发出了勃勃生机。近年来，区委、区政府牢固树立和认真落实科学发展观，从柯城实际出发，提出了跨越式发展的思路、可持续发展的战略和以人为本的发展理念，以打造实力柯城、生态柯城、人文柯城、数字柯城、平安柯城为目标，大力推进市场化、信息化、工业化、城镇化和农业产业化进程，实现了经济社会的大跨步发展。从昔日的经济基础薄弱、百废待兴，到如今的经济实力显著增强，社会各项事业蓬勃发展；从昔日的陋街小巷、破旧城镇，到如今绿树成荫、环境优美整洁的园林式城市；从昔日的公共基础设施残缺不全，到如今的公路、铁路、民航等交通四通八达，教育、文化、卫生等公共服务设施日益完善；从昔日的封闭自守、人民生活水平较低，到如今的对外开放日益扩大，城乡文明程度不断提高，人民生活水平基本实现了由温饱向小康的历史性跨越。我们完全可以自豪地说，这20年，是柯城区综合实力蒸蒸日上的20年，是人民生活水平节节提高的20年，是城乡面貌发生巨变的20年！
20年艰苦创业，展现在我们面前的，是一个经济快速健康发展、综合实力不断增强的新柯城。20年来，历届区委、区政府始终把发展作为第一要务，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，开创了经济蓬勃向上、快速发展的大好局面。2004年，全区实现地区生产总值28.09亿元，是1985年的36.6倍; 财政总收入1.78亿元，与我区开始实施财政独立核算的1991年相比，翻了4番多；三次产业的结构由建区之初的64.3：11.3：24.4调整为2004年的19.7：29.9：50.4，结构更趋合理。工业经济快速提升。坚持把工业园区和工业功能区建设作为产业集聚的主平台、经济发展的主战场来抓，到2004年底，全区各工业园区和工业功能区累计开发面积达5.94平方公里，累计基础设施投入4.6亿元，一批骨干企业不断发展壮大，规模以上企业从建区之初的一片空白发展到2004年的44家，家具、服装、包装印刷、农产品加工、轻型机械制造等五大产业发展格局初步形成。农业产业化水平不断提高。围绕“农业增效、农民增收”的目标，积极推进农业主导产业向规模化、基地化、园区化方向发展，实施了10万亩全国无公害柑桔示范区建设，建设了11个国家级无公害农产品基地，我区先后被命名为“中国花木之乡、中国柑桔之乡、中国特禽之乡”。现代服务业蓬勃发展。充分发挥中心城区优势，积极实施商贸兴区战略，总体规划面积1.12平方公里的上洋专业市场园区现已初具规模，百家塘片区8.63平方公里的总体控规已通过论证，市场集聚、辐射、带动能力不断增强；扎实推进旅游业发展，初步形成了以休闲观光旅游居住片区和古城文化旅游带、棋子文化旅游带、宗教文化旅游带、桔海观光采摘旅游带、“农家乐”休闲旅游带为主体的“一片五带”旅游发展格局；积极发展信息咨询、金融保险、社区服务等新兴服务业，城市经济发展水平不断提高。外向型经济扎实推进。深入实施借力发展战略，以“山海协作”、“接轨大上海、融入长三角”等活动为契机，大力开展招商引资，扎实推进项目建设，2000年至今年8月，全区共引进各类项目1107个，协议投资总额达86.7亿元，实际到位资金32.4亿元，有力地支撑了经济增长。
20年艰苦创业，展现在我们面前的，是一个城乡协调发展、人民生活水平显著提高的新柯城。20年来，区委、区政府始终关注群众利益，坚持科学发展，走出了一条“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的统筹城乡发展之路。用科学的规划引领城乡一体发展，先后完成了柯城区城乡一体化发展规划、村庄布点规划、农村道路建设规划、旅游发展总体规划等一系列的规划，进一步优化了区域产业带、集镇功能区的布局。大力推进城乡基础设施建设，深入实施“百村整治”、“百库保安”、“乡村康庄”、“千万农民饮用水”等工程，极大地改善了农村交通、水利、信息化等基础设施条件，实现了通乡镇公路等级化建设目标，实现了农村互联网村村通，全区行政村有线电视联网率达99.6%，农村有线电视入户率达72%。统筹城乡就业，深入实施万名农民素质、创业者素质等工程，不为提高农民就业能力，有力地推进了城乡统筹就业。切实加强城乡社会保障体系建设，基本养老保险基金抗风险支付能力达84个月，位居全省前列，以最低生活保障、新型农村合作医疗、低保子女免费就学、五保老人集中供养、失土农民基本生活保障为重点的农村社会保障体系已纳入制度化轨道。20年来，人民生活水平基本实现了由温饱向小康的历史性跨越，全区城镇居民人均可支配收入从1985年的730元，增加到了2004年的11477元，增长了14.7倍；农民人均纯收入从468元增加到4820元，增长了9.3 倍。
20年艰苦创业，展现在我们面前的，是一个文明之花竞相绽放、社会事业全面进步的新柯城。从物质文明和精神文明建设“两手抓”，到物质、政治、精神“三大文明”齐头并进，再到今天“三大文明”与和谐社会建设的“四位一体”，区委、区政府始终坚持统筹兼顾、协调推进，致力于经济社会的全面、和谐发展。各项精神文明创建活动蓬勃兴起，“创卫”、“创建”等活动深入开展，全区先后涌现出市级以上文明单位80余家，2004年我区被命名为“浙江省文明城区”。教育事业得到优先发展，开展了教育布局的优化调整，新建了一批标准化学校，在全市率先实现互联网“校校通”。科教进步成果喜人，先后评为“浙江省科技进步先进区”、“全国科技工作先进区”。群众性文化活动全面推进，形成了节日文化、农村文化、企业文化、广场文化、社区文化、校园文化“多维联动、多向引深”的新格局。计生工作连续11年全市考核第一，跨入了全省计划生育优质服务先进县（区）行列。社会治安综合治理得到有效加强，与“法轮功”等邪教组织斗争，取得显著成效，教育基地建设及长效管理经验在全国推广，有力地维护了全区的社会政治稳定。扎实开展“双拥”工作，被评为“全国双拥模范城”。与此同时，医疗卫生、体育、劳动保障等各项事业都取得了长足进步，昭示出柯城发展的巨大潜力和美好前景。
20年艰苦创业，展现在我们面前的，是一个干部队伍意气风发、全区上下政通人和的新柯城。20年来，区委、区政府认真贯彻党的各项方针政策，深入开展“两思”、“三讲”、“三个代表”学教、保持共产党员先进性教育等活动，党的建设全面加强，执政能力不断提高。人大、政协的作用得到了有效发挥，爱国统一战线不断巩固，工会、共青团、妇联等群团工作扎实推进。深化干部制度改革，大力推行公开选拔制度，有效地激发了广大干部干事创业的激情。深入开展机关作风纪律整顿、机关效能建设等活动，机关效能和行政效率得到有效提高。20年来，我们始终坚持把群众利益摆在第一位，注重倾听民情民意，高度关注民生疾苦，党群干群关系进一步改善，“凝心聚力谋发展，齐心协力干事业”的氛围日益浓厚。可以说，柯城区正步入政治社会稳定、干部群众团结、发展步伐稳健的黄金发展期，全区上下正朝着“全面建小康、共同创和谐”的奋斗目标阔步迈进。
20年艰苦奋斗，20载春华秋实。这其中，折射出的是柯城乃至整个浙西地区从封闭走向开放的伟大变革，浓缩出的是中国特色社会主义事业高歌猛进的光辉历程，凝结出的是开拓创新的先行者们解放思想、与时俱进、矢志探索的创业精神。回顾20年来的创业历程，我们深切地感到，柯城区20年来取得的每一点成绩，都得益于各级领导的亲切关怀和大力支持，凝聚着柯城区历届班子的心血和汗水，更饱含着一批批创业者无私而执著的奉献，铭刻着全区40万人民团结拼搏的奋斗足迹。在此，请允许我以中共柯城区委、区人大、区政府、区政协的名义，向长期支持、关心柯城工作的各位领导，向曾经在柯城工作并作出重大贡献的各位同志，向多年来友好合作、共谋发展的兄弟县（市、区），向积极参与地方建设的驻区部队和单位，向亲历这20年巨变并为此付出巨大努力的全区40万人民，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
20年的历史同样告诉我们，发展的道路不会一帆风顺，机遇的背后始终面临挑战。我们也深知，成就和辉煌属于过去，今天和未来还须加倍努力。为此，我们决不能有丝毫的自满和懈怠。我们必须紧紧抓住大有可为的战略机遇期，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入贯彻省委“八八战略”和市委“三大战略”，坚定不移地走跨越发展、绿色发展、特色发展、统筹发展与和谐发展之路，在打造“五大柯城”、全面建设小康社会的伟大征程中，再创新的辉煌。
跨越发展，就是要采用超常规的发展方式，推进经济社会的跳跃式发展，实现区域综合竞争力的大提升。要坚决破除狭隘保守的封闭思维，牢固树立开放意识，牢固树立发展意识，始终高涨创业激情，把眼光放远、思路打开，勇于在更高层次、更大范围内参与竞争；要抓住一切有利于发展的机遇，切实把握和发挥我区良好的区位、生态、人文等优势，趋利避害，扬长避短，以超常规的发展奋起直追、迎头赶上。
绿色发展，就是要摈弃“先污染、后治理”的老路，促进经济增长方式向集约型方向转变，实现经济、社会与资源环境的协调发展。要立足柯城实际，以创建生态示范区建设为契机，加快生态城市、村镇、社区等建设，营造良好的生态环境，促进人和自然和谐共处。要大力发展循环经济，鼓励企业绿色生产，培育壮大绿色产业，倡导社会绿色消费，促进资源循环利用，努力走出一条低消耗、低排放、低污染和高效益、高附加值、高资源使用率“三低三高”的绿色发展之路。
特色发展，就是要牢固树立特色竞争理念，发挥比较优势，使我区在新一轮竞争中赢得主动权。要根据衢州市“410”产业规划，合理规划柯城特色产业功能区，引导工业增量和产业集聚发展，做大做强特色产业集群。大力发展城郊型特色农业，切实抓好柑桔标准化基地、无公害蔬菜基地、生态畜牧园区等农业示范基地建设，加大农业龙头企业培育力度，切实提高农业产业化水平。加快发展城市特色服务业，改造提升传统商贸业，着力抓好衢州专业市场城和百家塘商贸物流园区建设，大力发展社区服务业，加快形成新的经济增长点。
统筹发展，就是要统筹考虑城乡之间的发展，做到统筹兼顾，加快城乡一体化发展步伐。要坚持以规划为指导，推进城乡基础设施建设一体化，引导城市公交、文化教育、通讯信息、供水供电、垃圾集中收集处理等设施向农村延伸，构筑城乡一体的公共服务网络。着力抓好城乡教育、医疗卫生、文体、信息、就业、社会保障等“六大服务体系”建设，推进城乡社会服务一体化。深入开展精神文明创建活动，逐步增强城乡居民的现代文明意识，不断提高城乡文明程度。
和谐发展，就是要促进经济、政治、文化与和谐社会建设的协调发展，努力确保社会政治大局的稳定有序。高度重视新形势下的稳定工作，全面构建“打、防、控”一体化的治安网络，认真对待群众来信来访，确保市区的政治安定和社会稳定。深入推进依法治区方略，加强民主法制建设，努力实现社会主义政治文明。高度重视人才工作，为构建和谐社会提供必不可少的智力支持。在全社会大力倡导以互利互惠、奉献爱心为行为价值取向，大力鼓励和支持社会公益性事业的发展，努力营造一个人人各尽所能、各得其所、和谐共处的社会环境。
各位领导、同志们、朋友们，回首过去，柯城区一批批建设者用辛勤的汗水换来了丰硕成果，为柯城区全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定了坚实基础；展望未来，我们豪情满怀，信心百倍。我们坚信：有市委、市政府的正确领导，有各级领导的大力支持，有各界友好人士和朋友们的关心，有40万柯城人民的团结拼搏，柯城区一定能够创造出更加辉煌的业绩。
柯城的明天一定会更加美好！
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