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| 发布日期:2005年10月25日 |
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10月19日下午，我区召开了三季度工业经济形势分析会，常务副区长徐建华出席会议并作重要讲话。会上，分管工业副乡(镇)长、街道副主任及双港管委会分管领导就三季度工业经济运行情况作了分析交流，区发展和改革局、经济贸易局、招商局负责人就全区工业经济、招商引资运行情况、存在问题和下步工作进行了认真分析。区委常委、常务副区长徐建华在充分肯定三季度工业经济所取得成绩的同时就下步工作提出了要求：
一、客观评价三季度工业经济运行情况
1-9月，全区实现地区生产总值23.28亿元，同比增长12.3%，增幅同比下降3.2个百分点。其中，第二产业实现增加值6.96亿元，同比增长14.3%，增幅同比下降5.8个百分点，工业实现增加值4.73亿元，同比增长17.3%。二产对GDP的贡献率达到35.5％。
(一)工业经济快速增长，规模工业保持高速增长。三季度全区完成工业总产值18.68亿元，同比增长20.0%，增幅略高于上半年的19.7%。规模工业发展迅速，三季度完成产值6.76亿元，同比增长46.7%，名列全市第一，继续保持2005年以来的高速增长势头，且创今年以来新高。其中规模工业一季度、二季度增长分别为：35.1%和42.8%。
(二)五个重点产业实现快速增长。1-9月，全区五个重点产业规模以上企业实现产值38214万元，同比增长39.5%，比上半年提高1.4个百分点，占全区规模以上产值的比重为56.5%，拉动规模产值24.4个百分点，有效支撑全区规模以上工业的高速增长。其中：竹木家具业完成产值7651万元，同比增长182.83%，增幅比上半年提高1.45个百分点；服装加工业、机械制造业完成产值分别为4123万元、21368万元，同比增长分别为41.10%、29.79%，增幅比上半年分别回落21.83、1.34个百分点；农产品加工业小幅回落，完成产值1996万元，同比下降1.96个百分点；包装材料加工业完成产值3032万元，同比下降7.48%。
(三)规模工业经济的综合效益逐月提高。全区规模以上工业经济效益综合得分从2月份到9月份逐月在提高(2月104.84分，3月155.03分,4月159.51分,5月169.65分,6月174.81分,7月181.66分,8月189.03分，9月197.18分),全市综合经济效益名次也从2月份的第五名提高到9月的全市第二名。
(四)全社会工业投资增势明显。全区工业投资额与去年对比，1-5月份下降48.81%，1-6月份下降45.58%，1-7月份下降11.95%,1-8月下降3.73%。1-9月全区在建项目134个，拟建项目16个，完成投额资45897万元，完成年度投资计划的86.93％，比上年同期增长18.29％。工业投资扭转前8个月回落的局面，出现恢复性增长态势。其中，投资500万元以上项目72个，实际到位投资38162万元，完成年内投资计划的56.39％，占全社会年内完成工业投资额的83.15％；总投资1000万元以上项目45个，实际到位投资33181万元，完成年内投资计划的55.63％，占全社会年内完成工业投资额的72.29％。
(五)工业园区建设平稳推进。三季度全区工业园区新开发面积930亩，同比增长95.79%，完成区考核目标1700亩的54.7%，1-6月份完成930亩，7-9月园区没有新开发土地；基础设施投入8231万元，同比增长24.12%，完成区考核目标15000万元的54.9%，1-6月份完成2899万元，完成区考核目标15000万元的19.3%，7-9月完成基础设施投入5332万元；新入园企业32家，同比增长3.23%，完成区目标75家的42.67%，1-6月新入园企业16家，7-9月增加16家；工业招商引资到位资金30237万元，同比增长123.63%，完成区目标48000万元的63%，1-6月工业招商到位资金13820万元，完成区目标48000万元的29%。
(六)规模企业效益运行平稳。1—9月份，全区39家规模企业共实现利润516万元，同比减少133万元，亏损企业亏损额358万元，同比增亏141万元，亏损企业亏损率高达40.92%，大大超过15%控制指标，规模企业产成品存货7860万元，同比增长50%，企业应收款9153万元，同比增长33.3%。
工业经济运行状况总体良好，取得了较好成绩，但在运行中还存在一些迫切需要解决的困难和问题，主要表现在：一是园区基础设施配套不到位。东港柯城工业园道路的硬化、亮化和用水还未完全到位，影响园区企业和项目的正常生产和建设；航埠集镇工业功能区水、路等基础设施配套未到位，影响到招商引资项目的引进;华墅集镇工业功能区基础设施也未完成到位，特别是园区企业用电问题严重不足，影响现有企业的扩大生产和在建项目建设。二是部分工业项目供地较慢，影响到项目的开工和建设。当前，项目供地滞后是制约项目推进的主要因素。由于项目供地计划一再后推，使巨桑家私、林瑞工贸、河海水利、鑫瑞机械、世纪龙服装、卡罗特等11家企业由于项目供地一时解决不了，造成不能按计划正常开工，影响今年全区工业投资超过2亿元。三是重点工业技改项目的资金依存度仍然较高。全区20个重点工业投资(技改)项目需银行贷款2.65亿元，1-9月实际到位只有1845万元，贷款到位率仅为6.96%，20个项目中缺资金的项目达12个，占60%，资金紧张已成为影响我区项目推进的另一个重要原因。20个重点工业投资(技改)项目需银行贷款占计划总投资达40%以上有10个项目。2006年申报区级28个项目贷款需求量4.48亿元，占投资额的42.3%。四是部分劳动密集型企业招工难问题一时未能解决。永昕纺织、鑫盛服装等一批劳动密集型企业招工难比较普遍，由于服装行业属劳动密集型企业，总体待遇不高，而工作量又很大，本地员工往外流动较多，而且员工往往不稳定，有些职工成为熟练工后就往经济发达地区流动，造成企业招收、保留熟练工人难，影响企业的进一步发展。五是出口拉动作用严重不足。从全国来看，外贸依存度达60%以上，我区的出口拉动不足1%，外贸出口对全区经济的拉动作用非常小。
二、围绕目标任务和存在问题，切实抓好下步工作
各乡镇街、相关部门要围绕市、区两级的各项考核目标，针对本乡镇、本部门存在的困难和问题，一一对照分析，理清工作思路，切实抓好第四季度工作。
(一)深入开展企业服务年活动。一是思想认识要到位。要把做大做强工业经济，作为中心任务来抓；二是思路上要坚定。要坚定“工业立区、借力发展、特色竞争”的发展思路；三是广泛深入开展调研。结合企业服务年活动，对企业进行广泛深入全面进行调研，了解企业运行状况，需要解决的困难和问题，有针对性采取措施，积极做好服务工作。
(二)扎实推进项目建设，促进工业投资增长。一是对已签约项目、在建项目，各乡镇街、有关部门要督促企业加快投资建设进度；二是针对技改项目投入进度不理想的，各相关单位要一个一个对照检查，帮助项目解决实际困难和问题，一一做好服务工作。
(三)切实抓好平台建设，努力促进配套设施到位。下步全区工业发展的平台主要在东港柯城工业园，要积极有效地做好东港的东拓工作。东港、航埠、华墅、石梁、万田等工业园、集镇工业功能区要加快加大基础设施配套建设投入，逐步完善到位。
(四)深入贯彻“工业38条”政策，推进企业自主创新。出台工业38条政策，是为了引导、扶持企业做大做强，加大科技投入，加快企业技术创新步伐，要加大宣传政策的力度，营造发展工业经济的良好的政策环境，用好、用足、用活“工业立区”政策。
(五)继续加大力度，着力解决招商引资工作。做大做强我区工业，主要通过增量的推动，通过借力发展、借助外力，有力促进我区整体经济的发展。招商引资工作，要一如继往地开展，要继续加大力度，采用多形式、多途径开展各类招商活动，促进增量的引进和投入。
(六)围绕效益，切实提高企业运行质量。当前中小企业效益普遍不高，各乡镇街、有关部门要切实采取有效措施，帮助企业提高经济效益作为开展工作的主要任务来抓，要引导好企业加强企业管理，降低生产成本，提高企业总体运行质量。
(七)齐心协力，确保全年目标任务圆满完成。区委、区政府非常明确，坚持年初确定的“目标不变、任务不减”态度。各乡镇街、有关部门要对区委、区政府年初制定的各项考核文件、目标考核责任书进行一次全面梳理，明确职责，落实责任，查漏补缺，倒排计划，确保圆满完成全年各项目标任务。
三、理清思路，突出重点，加快我区工业经济新发展
中共十六届五中全会就有关大的方针、政策，方向已经明确，各乡镇、街道分管领导要认真地学习和领会，为理清2006年的工作思路和工作重点打好基础。
(一)2006年工业经济发展总体思路：以科学的发展观统领全局，围绕全市“创建百强城市、建设小康社会”两大目标和“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，突出五个主导产业的发展，调整结构，优化环境，降低能耗，提高效益，扩大总量，提高质量，努力使全区工业上一个新水平。
(二)围绕总体思路，着重抓好“十个一”工作：一是抓好一个发展平台。抓好工业园、集镇功能区平台建设，特别是抓好东港柯城工业园的东拓发展平台；二是抓好一批龙头骨干企业。切实采取措施，培育和扶持龙头骨干企业的发展壮大；三是抓好一批重点税源型企业。采取各种措施，做大做强重点税源型企业；四是抓好一批信息化企业。积极利用信息化技术来推动工业化的发展；五是抓好一批自主创新、研发型企业。通过工业政策，鼓励自主创新企业发展和企业技术研究中心建设；六是抓好一批清洁生产、发展循环经济的企业。推行清洁生产，优化资源利用方式，发展工业循环经济；七是抓好一批重点技术改造企业。通过存量资产的投入，加大技改力度，做大做强工业企业；八是抓好一批新建企业。通过增量的引进，加快经济发展速度；九是抓好一批生态型企业。发展经济要注重经济效益和社会效益，推动生态型企业发展；十是抓好一批产、学、研结合型企业。通过科工会等多种途径，解决中小企业面临的技术问题，发展壮大产学研结合型企业。
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