| 朱建华同志在全区项目推进第二次例会上的讲话(摘要) |
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| 发布日期:2005年11月01日 |
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（二○○五年九月三十日）
今天我们召开项目推进第二次例会，利用半天的时间，听取了区发改局关于1—9月区重点项目、2006年重点项目和全社会固定资产投资项目进展情况的汇报，听取了区经贸局关于1—9月区重点技改项目、2006年重点技改项目进展情况的汇报，听取了柯城国土分局关于全区征地工作情况的汇报，其他相关部门也就全区项目推进面上的工作作了交流发言，区委联系工业的副书记胡松同志也就项目推进工作提了很好的建议。我想借此机会讲几个方面的事情。
一、肯定成绩，认识不足，难中求进抓好项目推进和土地征迁工作
（一）1—9月份项目建设情况总体趋好。
全区重点建设项目完成水平与7月份相比有较大幅度提高，项目建设进度明显加快。57项区重点建设项目，年计划投资8.6亿元，已开工52项，完成投资5.3亿元，开工率和投资完成率分别为91%和62%。25项政府性投资项目，年计划投资4.2亿元，已开工21项，完成投资2.4亿元，开工率和投资完成率分别为84%和58%。3项市重点建设项目，年计划投资4800万元，已全部开工，完成投资3900万元，投资完成率为81%，相比较而言，市里的重点项目完成情况更好。
全区重点工业投资项目建设情况与7月份相比有所好转，但项目建设进度不快。20项区重点工业投资项目，计划总投资5.96亿元，当年计划投资3.64亿元，已完成投资1.38亿元，投资完成率为37.86%。12项市重点工业投资项目，计划总投资3.64亿元，当年计划投资2.02亿元，已完成投资0.88亿元，投资完成率为43.73%。
从项目工作完成情况来分析，我们一方面要看到投资增长已经止跌回升，重点建设项目进度加快；另一方面也看到57项区重点建设项目，还有48%的投资完成率要在第四季度完成，25项政府性投资项目，还有42%的投资完成率要在第四季度完成，特别是工业投资项目进度还有差距，下步工作任务仍然很艰巨。在第四季度中，全区重点建设项目，特别是工业投资项目，要全力以赴，进一步加快建设进度，要确保全社会固定资产投资以平均每个月24%的进度增长。
（二）全区土地征迁工作任务艰巨。
区委、区政府非常重视土地征迁工作，从全区土地征迁工作会议以来，我们已经下派了几个工作组，区联系领导现场指挥，各乡镇也是全力以赴，通过两个多月的努力，工作是有成效的。大部分征迁工作已经启动，部分乡镇的征迁工作已经基本完成，但是这与我们的目标任务还有很大的差距。土地征迁工作中要坚持做到政策到位、程序到位、工作到位，不能因为少部分人的利益影响绝大多数人的利益，也不能因为极个别人的利益影响一部分人的利益，征地工作要难中求进。
二、正视问题，找准原因，千方百计做好项目推进和土地征迁工作
（一）在重点项目推进工作中，仍然有部分项目因为要素制约没有开工或进展缓慢，与年初提出的要求差距很大。项目责任主体中，有一个项目的也有几个项目的，进度也是有快有慢。有部分项目完成进度还在40%以下，这些项目在年内剩下的时间里必须进一步加快进度，确保完成项目建设进度。今年是企业服务年，要鼓励干部去主动联系企业和项目，联系工业企业的领导和部门要特别关注服务企业、服务项目，促使这些进度慢的项目投资按时到位。
（二）在土地征迁工作中，落实机制还有待完善。较突出的问题就是2700多亩的土地指标未征未供，土地供地率不足。今后要研究制定有效的落实机制，当年的供地率要达到50%，上年的供地率要达到80%，前年的供地率要达到95%。今后各类土地指标分配到区以后，一个月之内要明确分配到项目上去。
（三）项目推进工作和土地征迁工作的联系力度有待加大。例如土地征迁工作中，区里派了几个工作组下去，工作力度很大，工作组是带着任务下去的，任务完成就必须撤回，有些该乡镇、村做的工作乡镇和就必须做好。
三、加大力度，狠抓落实，全力推进项目和土地征迁工作
（一）认识要再提高。
要从三个方面提高认识：一是经济工作要项目化，项目工作要具体化，具体工作要责任化；二是要认识到发展是第一要务，投资增长是发展的第一要务，项目推进和招商引资是投资增长的第一要务；三是要充分认识发展是硬道理，项目是硬任务，投资是硬指标。
（二）责任要再明确。
项目推进工作和土地征迁工作的责任已经明确了，在具体工作中责任还要进一步明确。工作中要注重方法论，明确责任就是要明确四个环节：要干什么事，谁去干事，什么时间干完事，干事达到的标准要求。
（三）力度要再加大。
与我们的工作任务相比较，目前的工作力度还不够大，要层层加大力度，要级级加大力度，在工作中要树立责任感，要向群众负责。工作做的好不好，主要看结果、看变化、看成绩，成效看不到或者没有变化，就是工作没有做好。
（四）措施要再落实。
各项工作分解落实下去之后，各联系领导需要继续关注、跟踪、过问，各相关部门要及时反馈工作情况，及时汇报工作进展。在工作中既要举重若轻，又要举轻若重，尤其是抓经济工作，要少一些举重若轻，更多一些举轻若重。要强化工作作风，要强化工作严谨的意识，要强化工作认真负责的精神，务求工作落实。
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